Оформление опеки над пожилыми людьми в 2019 году

С наступлением преклонного возраста не каждый человек способен самостоятельно обеспечивать полноценный уход за собой. В такой ситуации ему может потребоваться помощь других людей. Чаще всего вопросом о том, как оформить опекунство над пожилым человеком, задаются близкие родственники престарелых.

Что такое опека и какой она бывает?

Чаще всего термины опеки и попечительства используются в отношении детей. Последний вид устройства и вовсе применяется исключительно к несовершеннолетним. Если же речь идет об официальном опекунстве над человеком пожилым, то правильнее тут уже использовать два понятия:

  1. опекунство – в случае с совершеннолетними под опеку могут попасть только недееспособные граждане (например, вследствие наличия у них психического заболевания и расстройства);
  2. патронаж – это облегченная форма опеки, предполагающая уход за дееспособным стариком, который ввиду физического заболевания или своего плохого самочувствия ухаживать за собой самостоятельно не может.

У родственников глубоко пожилого человека может возникнуть вопрос, а какой формат опеки (полный или частичный) лучше выбрать? Тут нужно смотреть сразу на совокупность факторов:

  • права и обязанности;
  • возможные вознаграждения и выплаты;
  • условия проживания.

Конечно, учитывать следует и перечень требований, предъявляемых к опекуну в обоих случаях. Нельзя забывать и об ограничениях установления той или иной формы попечительства, исходя из психофизических особенностей подопечного.

 ОпекаПатронаж
Чем регулируются отношения?Федеральным законом № 48Ст. 41 ГК РФ
Когда используется?При недееспособности лица или невозможности самостоятельно отвечать за свои поступки и давать им оценку из-за психического расстройстваПри неспособности опекаемого самостоятельно ухаживать за собой, вести хозяйство вследствие наличия серьезного заболевания или плохой физической формы
На основании чего происходит уход и распоряжение?По договору об опеке (может заключаться между сторонами или на основании акта органов опеки и попечительства)Добровольно заключенный договор, в том числе договор поручения, доверительного управления имуществом
Нужно ли согласие опекаемого лица?НетДа
Нужно ли согласие опекуна?ДаДа
Предусмотрены ли денежные выплаты?Нет (кроме исключительных случаев), также могут предусматриваться федеральные выплаты из ФССОсобенности прописываются в договоре
Где оформляется?Через органы опекиМежду сторонами после получения согласия от органов опеки

Опекунство

Опекунство наделяет опекуна большим объемом прав и обязанностей. Однако установить такую форму правоотношений можно далеко не всегда. Например, если дедушка или бабушка психически здоровы и отдают отчет своим действиям, то оформить над ними опеку не удастся. Если же факт недееспособности уже установлен официально, то опекунство устанавливается на основании ст. 14 ФЗ № 48.

Федеральный закон № 48, статья 14

В частности, здесь говорится о двух способах оформления опекунства:

  1. при добровольном согласии опекаемого – по договору;
  2. при недееспособности или отказе от опеки – после проверки опекуна вышестоящей инстанцией и вынесения ею вердикта о возможности установления опеки.

Права и обязанности

Опека для многих родственников представляется более выгодным вариантом ухода, нежели патронаж ввиду получения широкого круга прав и полномочий. Так, недееспособность престарелого человека не дает ему возможность самостоятельно распоряжаться своим имуществом и доходом. Общий же круг прав опекуна включает следующее (ст. 15 ФЗ № 48):

  • возможность защищать права своего подопечного без предварительного получения согласия на это;
  • получение статуса законного представителя;
  • распоряжение имуществом и доходом опекаемого, но лишь в его интересах;
  • возможность совместного проживания (чаще всего на территории опекуна, но с согласия вышестоящих органов возможна и противоположная ситуация);
  • получение всех выплат и пособий, причитающихся пожилому гражданину, на свой счет для возможности последующих трат.

Однако за все понесенные траты опекун должен отчитываться ежегодно, заполняя отчет, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ № 927 от 17 ноября 2010 года. Она содержит в себе сведения обо всех видах имущества подопечного (включая недвижимое имущество, транспортные средства, акции и ценные бумаги), о сделках, проведенных с ними за отчетный период, полученных доходах и понесенных расходах. За все траты придется отчитаться, ведь в случае опекунства именно опекун заведует деньгами опекаемого, получает за него все положенные выплаты.

Вознаграждение

Возможность получения денег опекаемого не означает, что тратить их можно по своему назначению. Напротив, такая форма расходования законом не допускается. Более того, сам договор опекунства в большинстве случаев заключается на безвозмездной основе, согласно п. 1 ст. 16 ФЗ № 48.

Федеральный закон № 48, статья 16

Однако в п. 2 ст. 16 ФЗ № 48 предусмотрена возможность заключения между сторонами возмездного договора. Они могут договориться о стоимости вознаграждения и указать эту сумму в договоре, но она не должна превышать предельное значение, обозначенное в Правилах заключения договора опеки в отношении совершеннолетних граждан (утверждены Постановлением Правительства РФ № 927 от 17 ноября 2010 года).

Постановление Правительства РФ № 927 от 17 ноября 2010 года

В п. 4 Правил дано четкое ограничение: 5% от дохода, полученного от имущества опекаемого, за отчетный период.

Пример. Саврасов является опекуном Старовойтова. Ежегодно он получает вознаграждение в размере 4% от суммы дохода своего подопечного. За прошедший год имущество принесло: 130 000 руб. – доходы от акций, 30 000 руб. – рентные платежи, 45 000 руб. прибыль организации. Итого получается 205 000 руб. Следовательно, вознаграждение составит 205 000 * 4% = 8 200 руб.

Требования к опекуну

Ст. 35 ГК РФ определяет вполне конкретные требования, предъявляемые к будущему опекуну. Невыполнение любого из пунктов влечет за собой невозможность оформления опекунства.

Статья 35 ГК РФ

Наиболее важные условия выглядят так:

  • возраст – от 18 лет;
  • полная дееспособность;
  • отсутствие судимостей, связанных с причинением вреда жизни или здоровью человека;
  • будущий опекун не лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних.

Органы опеки, оценивая кандидатуру соискателя, обращают внимание и на его личностные характеристики, не зря одним из обязательных для предъявления документов является характеристика с места работы.

Периодичность проверок

Кроме предоставления отчетности действующим опекунам приходится сталкиваться с другими способами проверки. Так, Правила проверки (п. 4 и 4.1), утвержденные Постановлением Правительства РФ № 927 от 17 ноября 2010 года, имеют указания о периодичности их проведения. Тут все зависит от степени родства и общей длительности опеки:

Периодичность проверкиОпекун – близкий родственникВ остальных случаях
В первый год опеки1 раз в год1 раз в первый месяц + 1 раз в 3 месяца до окончания первого года
В последующие года1 раз в 3 годаКаждые полгода

 

Более частые посещения считаются неправомерными, о чем опекун может сообщить в вышестоящие органы.

Документы для оформления опекунства

Когда человек по всем параметрам подходит на роль опекуна, он задается следующим вопросом: а какие нужны документы для оформления? Перечень их заявлен в Правилах подбора, учета и подготовки будущих опекунов. Причем конечный список зависит от наличия родства. Если опекун и опекаемый – близкие родственники, и они проживали совместно не меньше 10 лет, то первому в органы опеки нужно принести:

  • заявление;
  • бумагу, свидетельствующую о факте родства;
  • медзаключение;
  • российский паспорт;
  • свидетельство о браке (при его наличии).

Для тех же, кто родства с пожилым опекаемым не имеет или не проживал с ним совместно нужный период, список бумаг куда больше. Кроме перечисленных (исключая документ о факте родства) потребуются:

  • справка с работы (в ней должна указываться должность, показывающая доход за последний год), в случае отсутствия работы – иные документы, подтверждающие доходы;
  • согласие членов семьи опекуна на проживание на одной территории с опекаемым;
  • автобиография;
  • подтверждение прохождения подготовки на роль опекуна.

После оценки совокупности документов органами опеки принимается решение относительно опекунства. Обычно эта процедура занимает 1 месяц.

Особенности опеки над людьми старше 80 лет

Опекунство в некоторых случаях позволяет опекунам получать выплаты не от самого опекаемого, а от государства. Такая практика часто используется в отношении лиц, осуществляющих уход за гражданами после 80 лет. Получить компенсацию можно при выполнении следующих условий опекуном:

  • трудоспособность;
  • отсутствие места работы или пособия по безработице;
  • осуществление постоянного ухода.

При этом родственником быть опекуну совсем необязательно – выплата устанавливается и в отношении тех лиц, которые никакого родства с опекаемым не имеют.

Наиболее важным вопросом в таком случае является то, сколько платят опекуну? Размер компенсации установлен в твердой денежной сумме для всех регионов. Получить можно 1 200 руб. Дополнительно учитываются районные коэффициенты в регионах проживания. То есть, если в городе действует коэффициент 1,25, то вместо 1 200 руб. опекун получит 1 500 руб.

Примечательно, что деньги поступают на счет опекаемого, а уже он рассчитывается со своим опекуном. Само назначение выплаты имеет заявительный характер. Обращаться нужно в ПФР по месту проживания пожилого гражданина. Обеим сторонам необходимо предоставить документы:

  • заявления;
  • российские паспорта;
  • оригиналы трудовых.

Лучше, если опекун принесет из Центра занятости справку, подтверждающую отсутствие в его пользу выплат по безработице. В противном случае эти сведения ПФР будет запрашивать самостоятельно.

После проверки при положительном ответе назначаются выплаты, ежемесячно перечисляемые на счет опекаемого пенсионера.

Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 512 голосов
Загрузка...
Бесплатный вопрос юристу

Вам будет интересно

Оставить комментарий

Adblock
detector