Кто может быть опекуном несовершеннолетнего ребенка?

Когда ребенок лишается родителей или те не хотят, не могут выполнять свои обязанности в силу различных жизненных обстоятельств, родственники, знакомые или даже чужие люди могут оформить над ним опекунство. Некоторые путают это понятие с усыновлением, а ведь они имеют массу различий. Кто может быть опекуном ребенка и для чего в принципе используется?

Что такое опека и чем она отличается от усыновления?

Существует две формы устройства малыша в семью – опека и усыновление. Первый вариант предполагает, что опекуны представляют интересы малыша до наступления им совершеннолетия (опека оформляется и на более взрослых лиц, признанных недееспособными). Однако эти люди не могут распоряжаться собственностью ребенка. Есть и иные ограничения, которые не предусмотрены усыновлением. Эта форма предполагает, что ребенок принимается в семью в качестве родного. А его усыновители становятся полновластными родителями со всеми вытекающими правами и обязанностями. Причем усыновить можно только ребенка в возрасте до 16 лет.

К опекунству россияне прибегают нечасто, так как это существенно ограничивает их права. Например, им приходится ежегодно отчитываться перед вышестоящими инстанциями, а вот усыновитель этого не делает. Зато такая форма предусматривает пусть и небольшую, но хоть какую-то компенсацию со стороны государства. Есть и иные отличия между этими двумя формами устройства:

Зато опеку оформить намного быстрее, тем более что тогда не нужно разрешение суда. Кандидатуру рассматривают органы опеки. Также можно еще более подробно изучить, что такое приемная семья и опека, в чем разница и как проводятся процедуры.

Когда оформляется опека?

Примеров из жизни, в которых малыш остается без своих родителей довольно много. Наиболее распространены следующие случаи, требующие заключения договора об опеке:

1. малыш остался сиротой после смерти родителей;
2. оба родителя отказались от собственного чада (опекунство над ребенком при живых родителях позволяет получать с них алименты на содержание малышей);
3. родители не могут ухаживать и воспитывать малыша из-за нахождения в тюрьме, недееспособности, недостаточности возраста (моложе 16-ти лет);
4. лишение родителей прав на ребенка через суд;
5. родители и малыш вынуждены проживать в разных городах/странах (например, если ребенок отправляется на учебу или кто-то из родителей работает в другом городе вахтой, уехал в командировку на долгий период, тогда опека оформляется на время);
6. иные ситуации.

Причем во всех этих случаях опека оформляется только над теми детьми, которые не достигли 14-летия. Если они старше, то оформляется уже попечительство. Права попечителя еще более ограничены, чем у опекуна.

Вам может быть полезно: Опекун и попечитель: в чем разница

Кому дадут оформить опеку?

После смерти матери или при других обстоятельствах опека над ее ребенком оформляется только тогда, когда потенциальные опекуны удовлетворяют всем требованиям, закрепленным в законодательстве (статья 146 СК РФ).

Если у малыша остались родственники, то органы опеки рассматривают в качестве кандидатур сначала их. Такие лица имеют предпочтительное право на уход за ребенком. Однако и они должны удовлетворять ряду условий:

• уже больше 18-ти лет;
• полная дееспособность.

Есть также четкий перечень лиц, оформить опеку которым над кем-либо не представляется возможным, а именно:

1. люди, которые ранее были лишены родительских прав (имели своих детей, но не осуществляли должного ухода за ними);
2. лица с непогашенной судимостью и те, кто уже вышел на свободу, но был осужден по тяжким статьям;
3. однополые супруги;
4. лица, не состоящие в браке;
5. алкоголики;
6. наркоманы;
7. лица с заболеваниями, которые могут принести вред ребенку (полный их перечень представлен в Постановлении Правительства РФ № 117 от 14 февраля 2014 года, в этот список входят психические и онкологические заболевания, туберкулез, инвалидность 1 группы).

Органы опеки, принимая во внимание возможные кандидатуры опекунов, изучают их досконально. Финансовое благополучие – важный, но не единственный фактор. Также берутся в расчет:

• моральные качества возможного опекуна, его достижения;
• наличие недвижимости, предназначенной для проживания, в собственности (его отсутствие станет поводом для отказа, более того, в жилом помещении должны быть созданы все условия для комфортного проживания ребенка);
• мнение самого ребенка в возрасте после 10 лет;
• взаимоотношения между сторонами (если опекун и ребенок нашли общий язык и общаются по-дружески, то это будет серьезный плюс в пользу оформления опеки).

Как влияет возраст опекуна на решение?

В Семейном кодексе дается лишь нижний порог для опекуна – 18 лет. А вот о максимально возможном возрасте там ничего не сказано. Значит ли это, что пенсионер может стать опекуном ребенка? Такое действительно возможно, но гражданин преклонного возраста должен быть:

• полностью дееспособным (то есть, ему не требуется уход);
• имеет доходы, позволяющие обеспечить нормальное существование самому опекуну и малышу (учитывается пенсия и зарплата, иные денежные поступления);
• здоровым (серьезные хронические заболевания и наличие инвалидности могут стать реальным препятствием для оформления опеки, инвалидам 1 группы и вовсе запрещено это делать по закону);
• не судимым.

Особенности опеки над ребенком-инвалидом

Если семья решила оформить опеку на ребенка-инвалида, то перечень требований и действий для них будет таким же, как и для всех остальных детей. Однако малышу может понадобиться особый уход. Поэтому к условиям проживания органы опеки предъявляют особые требования. Например, если ребенок не может самостоятельно передвигаться, для него должна быть предусмотрена инвалидная коляска.

Опекуны, взявшие ребенка-инвалида, получают ежемесячные выплаты, как и остальные опекуны. Но самому ребенку дополнительно положена социальная пенсия в размере от 3,6 до 10 тысяч рублей в зависимости от группы инвалидности и обстоятельств ее получения.

Порядок оформления и документы

СК РФ – не единственный законодательный акт, регулирующий правоотношения между опекуном и ребенком. Дополнительно принимаются во внимание нормы Гражданского кодекса, а также ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Наибольшая сложность при установлении опеки над детьми из детдома или после смерти родителей – собрать необходимый пакет документов, чтобы подтвердить свое право быть опекуном. Для этого человек должен предоставить в органы опеки следующие бумаги:

1. паспорта;
2. свидетельство о заключении брака;
3. справки из ОВД (подтверждают отсутствие судимости);
4. медсправки (будут подтверждением, что человек здоров и не имеет никаких серьезных заболеваний, несовместимых с оформлением опеки);
5. справки с мест работы (подтверждают финансовую состоятельность, можно предоставить и другие документы о наличии дополнительных доходов);
6. выписка из домовой книги (подтверждает наличие жилья в собственности, а также указывает на его состояние);
7. характеристика, автобиография для опеки;
8. свидетельство о прохождении спецкурсов для будущих родителей (нужно тем, у кого нет собственных детей, для родственников не требуется).

Дополнительно требуется согласие от малыша, если ему уже больше 10 лет. После изучения всех бумаг выносится окончательное решение. Если оно положительно, заполняется акт органа опеки, а затем оформляется договор.