Региональный материнский капитал на третьего ребенка

В целях улучшения демографической ситуации в стране власти уже 13 лет выдают материнские сертификаты при рождении ребенка за счет федеральных средств. Отдельные субъекты в рамках существующей концепции демографической политики оказывают и другие формы поддержки для граждан. Региональный материнский капитал на третьего ребенка используется порядка 65 субъектами РФ. Условия его применения устанавливаются каждым субъектом самостоятельно.

Что такое региональный маткапитал?

Федеральный материнский капитал регулируется Федеральным законом № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года. Он устанавливает правила предоставления, характер использования, размер и порядок индексации положенных сумм. Семья, родившая второго ребенка не ранее 2007 года, получает право на оформление такой субсидии. Начиная с 1 января 2020 года семейный капитал выдают при рождении 1-го ребенка. Размер дотации для 2021 года равен 483 881,83 руб. При рождении второго малыша государство доплачивает еще 155 550 руб.

Запуск программы по внедрению регионального маткапитала пришелся на 2011 год. Например, в Чувашии его начали использовать одними из первых. В некоторых субъектах страны они и вовсе не предусмотрены. Москва отказалась от использования этой меры из-за большого притока мигрантов из других регионов. Вместо этого они предоставляют жителям столицы единовременные пособия на детей.

Кто определяет условия получения?

Регионы самостоятельно решают, нужен ли им материнский капитал, исходя из финансовых возможностей местного бюджета и демографической ситуации в рассматриваемом субъекте. Деньги семьям выплачивают за рождение третьего ребенка. Получить сертификат несколько раз нельзя. Причем наличные ни один из регионов выдавать не имеет права в соответствии с госпрограммой.

На уровне региона устанавливаются правила использования материнского капитала за третьего ребенка. Местные власти решают следующие вопросы:

1. сколько будет выделено средств на реализацию программы;
2. каков размер положенного пособия (дополнительно в нормативных актах прописывается, подлежат ли они индексации и если да, то как она производится);
3. на какие нужды могут использоваться выделенные средства.

Размер субсидий зависит от экономической ситуации в регионе, состояния бюджета. Чем перспективнее субъект страны, тем больше средств он может вложить в решение демографической проблемы.

Федеральный и региональный материнский сертификат

Материнские капиталы федерального и регионального значения имеют одну цель – улучшить демографическую ситуацию в стране. И методика использования у них очень похожа: семья получает материальную поддержку, которую можно применить лишь в рамках установленных направлений без выдачи наличных.

Размер

Сумма регионального сертификата определяется на уровне субъекта. Она может достигать 300 000 рублей, но чаще всего находится в пределах 50 000 – 150 000 рублей. Это намного ниже, чем сумма федерального маткапитала, но в дополнение к сертификату местные власти используют и другие методы поддержки многодетных семей:

• дополнительные пособия на ребенка;
• помощь беременным женщинам и кормящим матерям;
• социальные льготы (бесплатный проезд, компенсация за школьную форму и принадлежности и прочее).

Общие условия

Сроки применения и размеры поддержки регионы определяют самостоятельно. Но есть в их программах и некоторые сходства:

1. Деньги выдают семьям, если в период действия программы у них родился третий ребенок. Распространяется это и на тех, кто прибегнул к усыновлению.
2. Семья должна проживать в регионе, где выдается субсидия, в течение определенного срока.
3. Устанавливаются ограничения на использование капитала до достижения ребенком определенного возраста.

Направления использования

Материнский капитал федерального уровня используется в рамках 5 установленных целей. Причем направить деньги на получение ежемесячного пособия до 1,5 лет могут не все – нужно будет доказать, что доходы семьи невелики. В регионах же предусмотрено большее количество способов потратить выделенные средства. Особого внимания заслуживают следующие:

1. Покупка мебели и бытовой техники. Например, возможность такого использования предоставляется в Республике Бурятия, Тверской и Калининградской областях.
2. Покупка машины. Этот формат применения капитала реализован во многих российских регионах, включая Сахалинскую область и Камчатский край. В некоторых из них устанавливаются дополнительные ограничения по использованию средств на покупку автомобиля. К примеру, в Тульской области деньги можно потратить исключительно на отечественную легковую машину или автобус. В ряде регионов подобная покупка возможна только при наличии в семье ребенка-инвалида или определенного количества детей (5 – Ленинградская область, 7 – Смоленская область). Кроме привычных авто некоторые субъекты страны разрешают приобрести сельскохозяйственную технику, лодки, лодочные моторы, снегоходы.
3. Покупка или строительство гаража. Эта возможность сегодня реализована в Ненецком автономном округе.
4. Проведение ремонта в квартире. Такой вариант предусмотрен в Приморском крае, Ростовской областях и других субъектах РФ. Дополнительно могут быть установлены ограничения в отношении того, на какой вид ремонта можно использовать деньги – текущий или капитальный. В ряде регионов деньги направляются на улучшение бытовых условий проживания (проведение газопровода, подключение канализации и водопровода, покупка газового оборудования).
5. Единовременные выплаты при рождении. Они составляют небольшую часть положенного капитала и выдаются лишь в некоторых субъектах РФ, например, в Мордовии за рождение третьего ребенка из республиканского бюджета выдают 5 000 рублей.
6. На нужды для новорожденных. В Самарской области и Республике Бурятия из средств капитала можно получить деньги на покупку комплекта для новорожденного. В Бурятии дополнительно прописаны другие возможные нужды, включая приобретение пеленального стола, коляски, матраса для кровати и прочие.
7. На строительство бани. Сегодня эта возможность есть у жителей Ненецкого АО. Также разрешается купить готовую к эксплуатации баню.
8. На дачу. Такой формат реализуется в Санкт-Петербурге и Свердловской области. Причем в последней можно также купить садовые и огородные участки.
9. На ЛПХ. Здесь предусмотрена возможность получить средства на покупку сельскохозяйственной техники, тракторов. В Якутии на деньги регионального материнского капитала можно купить некоторые виды животных, например, оленей.

Для некоторых перечисленных форматов использования получателям капитала необходимо соответствовать дополнительным требованиям, устанавливаемым непосредственно в регионах.

Порядок оформления

Оформление федерального материнского капитала и его использование производится посредством обращения в Пенсионный Фонд. Для получения и реализации средств регионального значения идти нужно уже в Соцзащиту. Сделать это можно лично, отправить все документы почтой или попросить доверенное лицо. Подать заявление на получение или использование сертификата также можно в МФЦ или на ЕПГУ.

Субсидия выдается только за 3-го ребенка?

В некоторых регионах финансовую поддержку оказывают не только при рождении 3-го ребенка. Например, в Ульяновской области за второго ребенка выдают 50 000 рублей. Программа носит название именного материнского капитала «Семья». В ее рамках денежные выплаты предусмотрены даже на 4, 5, 6, 7 и последующих детей. И это не единичная практика в регионах страны.