Как оформить алименты от государства, если отец их не платит?

Алиментные правоотношения возникают между алиментообязанным лицом и получателем средств при наличии между ними каких-либо семейных связей. Чаще всего средства на содержание выплачиваются на несовершеннолетних детей одним из родителей, если тот по различным причинам не проживает с ребенком. Около 90% несовершеннолетних, воспитывающихся в неполных семьях, проживают с матерями, свыше 50% из них не получают алименты от бывшего супруга – отца ребенка или детей. На основании этого был разработан законопроект, позволяющий рассчитывать получателям средств на алименты от государства.

Средства на обеспечение нужд несовершеннолетних в случае злостного уклонения от уплаты алиментов алиментообязанным лицом предполагается выплачивать из бюджетов различных уровней, чтобы родитель-опекун мог обеспечить ребенка всем необходимым. Изначально законопроект должен был вступить в силу в 2014 году, однако до сих пор не принят из-за серьезных противоречий законодателей.

Основные причины постоянного отклонения законопроекта – отсутствие средств на обеспечение денежных выплат всем нуждающимся и противоречия некоторым положениям семейного законодательства.

Особенности законопроекта

Согласно положениям нормативного документа, выплаты на обеспечение несовершеннолетних предоставляются только в случае, если алиментообязанное лицо признано злостным неплательщиком алиментов. В противном случае рассчитывать на получение алиментов от государства нельзя, так как в иных случаях родителям-опекунам предлагается другая помощь – субсидии, льготы и пособия разной степени направленности.

Основаниями для получения алиментных средств из государственного бюджета, согласно нормам законопроекта, служат:

1. Обязательное наличие обоих родителей, которые на момент подачи заявления живы и не лишены родительских прав, в том числе на усыновленных детей. При отсутствии одного из биологических родителей по различным причинам – отсутствие записи в свидетельстве о рождении об отцовстве, смерть плательщика, отмена усыновления, усыновление ребенка другим лицом и т. д., выплаты не предоставляются.
2. Взыскание алиментов только на основании соответствующего решения суда или судебного приказа. Если между родителями было заключено соглашение об уплате средств на содержание несовершеннолетних, то получатель не может рассчитывать на государственную помощь.
3. Алиментообязанное лицо признано злостным неплательщиком алиментов. Присвоение алиментщику такого статуса происходит на основании неоднократных обращений получателя средств к приставам-исполнителям об отсутствии выплат на ребенка.

Законопроект содержит нормы, согласно которым, алименты будут выплачиваться и в случае, если:

1. проведена процедура признания должника банкротом, а равно реальное отсутствие у неплательщика возможности выплачивать алименты, в том числе и отсутствие какого-либо имущества, на которое можно наложить взыскание и передать его в пользу ребенка для погашения задолженности по алиментам;
2. в отношении алиментообязанного лица возбуждено уголовное дело и осуществляется расследование, в период которого осуществлять трудовую деятельность невозможно;
3. алиментщик отбывает наказание в исправительной колонии либо находится на принудительном лечении в учреждениях закрытого типа;
4. неплательщик признан недееспособным;
5. должник был призван на срочную военную службу.

Определение размера алиментов

Размер алиментов от государства, если отец не платит средства на нужды ребенка, полностью зависит от решения суда. Судом определяется размер выплат на ребенка, если взыскание средств производится в принудительном порядке.

По общему правилу размер алиментов определяется следующим образом:

• 25% от доходов плательщика – на обеспечение потребностей одного ребенка, если у алиментообязанного лица не имеется других несовершеннолетних иждивенцев;
• 33,33% – на двоих несовершеннолетних;
• 50% – на троих и более иждивенцев.

Если невозможно установить размер алиментов в процентах от доходов плательщика, то допускается установление выплат на несовершеннолетнего в твердой денежной сумме, которая зависит от прожиточного минимума, установленного в регионе проживания несовершеннолетнего.

Способы компенсации выплат

Предполагается, что государство будет выплачивать алименты из собственного бюджета до момента, пока скрывающийся должник не будет найден. После этого алименты будут взыскиваться принудительно с помощью Службы судебных приставов.

Средства, которые государство предоставляло на обеспечение несовершеннолетнего ребенка должника, взыскиваются с должника в пользу государства. Иными словами, избежать обязанностей по выплате средств у неплательщика не получится, так как в конечном счете должник будет должен не своему ребенку, а органам местного самоуправления или любой другой госструктуре, которая выделяла средства.

Необходимые документы

Законопроект устанавливает определенный перечень документов для назначения алиментных выплат из казны государства. По общим основаниям пакет документов состоит из аналогичного списка, который подается в суд для взыскания средств на содержание детей в принудительном порядке.

Общий перечень необходимой документации включает в себя:

• исковое заявление о выплате алиментов от государства;
• документы, устанавливающие наличие брачных отношений;
• документы о расторжении брачных отношений;
• документы о рождении несовершеннолетнего ребенка или детей, на которых предполагаются выплаты;
• копия паспорта заявителя – родителя-опекуна ребенка или иного представителя несовершеннолетнего;
• при наличии копия паспорта неплательщика, однако этот документ не является обязательным;
• справка о доходах алиментополучателя;
• справка о доходах должника, либо ходатайство об истребовании доказательств, если нет возможности предоставить такой документ;
• исполнительный лист о взыскании алиментов.

Последние изменения в законопроекте показали, что перечень необходимых документов все еще редактируется, поэтому говорить о максимальной точности списка нельзя.

Правила прекращения алиментов от государства

Алименты от государства будут выплачиваться до достижения ребенком возраста восемнадцати лет, по истечении данного срока все выплаты прекратятся. При этом проектом закона предусматривается возможность досрочного прекращения выплат на содержание детей, если скрывающийся должник будет найден и принудительно привлечен к выплате алиментов.

Семейным законодательством допускается взыскание алиментов до достижения ребенком возраста 23 лет, но только в случае заключения нотариального соглашения об уплате алиментов, где прописаны обстоятельства прекращения алиментных платежей и сроки окончания обязательств. При получении алиментов от государства такой возможности не будет.

Утверждение законопроекта

На сегодняшний день законопроект так и остается законопроектом, сроки его принятия до сих пор не утверждены. Споры по поводу норм и положений документа продолжаются. Законодатели не могут прийти к общему соглашению о правилах применения законопроекта, а также о сроках вступления нормативного акта в законную силу.