Стационарное социальное обслуживание

Некоторые категории граждан не могут самостоятельно обслуживать себя. У одних это связано с потерей трудоспособности, невозможностью выполнения каких-либо физиологических функций, у других – с психическими отклонениями. Сегодня поговорим о том, что такое стационарное социальное обслуживание, в чем оно заключается и какие разновидности имеет.

Что это такое?

Социальное обслуживание – это комплекс предоставляемых людям соц. услуг. Направлены они на оказание поддержки нуждающимся гражданам. И нуждаемость в таком случае связана не столько с финансовой составляющей, сколько с физиологическим состоянием человека.

Особенности социального обслуживания, его разновидности определены в Федеральном законе № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Новые правила начали действовать с 1 января 2015 года.

Кто может получить?

П. 3 ст. 3 № 442-ФЗ ввел новое понятие. Теперь вместо клиентов социальной службы нуждающихся называют получателями социальных услуг. Главный фактор, по которому определяется их перечень, является как раз нуждаемость. Ст. 15 № 442-ФЗ подробно раскрывает возможные ее обстоятельства. Этот список включает следующие причины получения социального обслуживания:

• безработица и отсутствие денег для нормального существования;
• невозможность ухаживать за собой, передвигаться (причин тому может быть множество – от серьезной болезни до глубоко пожилого возраста);
• инвалидность;
• проблемы с адаптацией в обществе;
• конфликты с другими членами семьи (особенно если они имеют алкогольную или наркотическую зависимость, имеют психические расстройства);
• негде жить.

Виды и форматы соц услуг

Ст. 20 № 442-ФЗ определяет целый список разновидностей возможных социальных услуг, в частности:

• помощь в быту;
• медицинские;
• психологические;
• педагогические;
• трудовые;
• правовые.

Существует и несколько форм соц. услуг, определяемых в ст. 19 № 442-ФЗ. Различают такие форматы:

1. надомно;
2. стационарно;
3. полустационарно.

Порядок предоставления каждой из форм определяется отдельным нормативно-правовым актом и имеет свои особенности.

Стационарное обслуживание: разновидности

Чаще всего к стационарному обслуживанию прибегают люди, полностью потерявшие способность обслуживать себя самостоятельно или одинокие престарелые лица, которые в специализированных учреждениях получают не только медицинскую помощь и бытовые услуги, но и общение с людьми своего возраста.

П. 2 приказа Минтруда России № 935н от 24 ноября 2014 года устанавливаются формы стационарного соц. обслуживания:

1. с постоянным пребыванием;
2. с временным пребыванием (сроки назначаются в индивидуальном порядке исходя из личных обстоятельств или состояния здоровья конкретного человека);
3. с нахождением в спецучреждении 5 дней в неделю из 7 (круглосуточно).

То, какой формат применяется к конкретному человеку, зависит от его физического и психического состояния, материального положения и совокупности иных факторов.

Стоимость оказания услуг

Хоть эти формы поддержки и предназначены для нуждающихся, согласно ч. 2 ст. 17 № 442-ФЗ предоставляются они не всегда бесплатно. Такой комплекс вспомогательных мероприятий может потребовать частичной или полной платы.

Бесплатно

Перечень тех, кто могут рассчитывать на бесплатную помощь, четко установлен. Без взимания денег такие социальные услуги оказывают нуждающимся:

• детям в возрасте до 18 лет;
• лицам, получившим травмы или иные формы увечий вследствие бедствий, чрезвычайных ситуаций или вооруженных конфликтов;
• у которых среднедушевой доход ниже того, что установлен в регионе (он в свою очередь начинается от 1,5 ПМ субъекта РФ).

Закон сохраняет за регионами возможность дополнять этот список льготников. Однако некоторые изменения в 2015 году все же произошли. Наиболее ощутимые касаются сокращения перечня «бесплатников» и ослабление требований относительно среднедушевого дохода (раньше он должен был быть не выше 1 ПМ, теперь этот показатель увеличили на 50%). К примеру, если до 2015 года в регионе проживания ПМ был равен 6 500 руб., то бесплатно услуги предоставлялись только тем, у кого душевой доход был ниже этого показателя. А с 1 января 2015 года размер максимального дохода увеличился до 9 750 руб. (конкретно в нашем примере).

Читайте также: Как получить статус нуждающегося для улучшения жилищных условий

За дополнительную плату

Если же в число льготников человек не входит, то он тоже может получить социальные услуги, но за отдельную плату. Стоимость их определяется на основании ст. 32 № 442-ФЗ и зависит от 3 составляющих:

1. формы предоставления;
2. размера душевого дохода гражданина;
3. суммы душевого дохода, установленного в регионе.

Сама плата устанавливается в процентном выражении относительно разницы между имеющимся и региональным душевым доходом на человека. Предельная стоимость составит:

• 50% — если речь идет об услугах, оказываемых на дому или полустационарно;
• 75% — для услуг, оказываемых стационарно.

Законом определены предельные суммы, однако на деле они могут оказываться и за меньшую плату – тут все зависит от политики конкретного субъекта РФ и учреждения, занимающегося оказанием соответствующих услуг.

Характер соц обслуживания стационарно

Стационарное обслуживание по праву считается наиболее комплексным и широким форматом. Не зря и стоимость за него выше, чем, например, при получении надомных услуг. При оказании помощи обязательно учитываются следующие принципы:

• учреждение, взявшее на себя обязательства по оказанию соц. обслуживания обязано соблюдать все санитарно-гигиенические нормы;
• такой формат поддержки предназначен для людей, которые обслуживать себя сами не способны совсем или лишь частично, и которым необходимо наблюдение, уход;
• в перечень оказываемых услуг включена медпомощь и санитарное обслуживание, адаптационные и реабилитационные мероприятия;
• при необходимости нуждающемуся может быть проведена медико-социальная экспертиза (МСЭ), необходимая для продления или установления группы инвалидности прямо на месте.

При определении спектра услуг и формировании условий пребывания человека в медицинском учреждении необходимо учитывать следующие особенности:

• возраст;
• самочувствие;
• потребность в лечении, реабилитации, определенном количестве отдыха и его досуге.

Исходя из этого, формируется определенный тип учреждения для содержания граждан. Их можно выделить в следующие группы:

1. дома престарелых и инвалидов – из названия понятно, что здесь содержатся люди в пожилом возрасте и те, кто имеет ограниченные возможности;
2. дома-интернаты – предназначены исключительно для лиц с I группой инвалидности, возраст в зависимости от направления может быть определен в пределах или 18–40 лет;
3. детские дома-интернаты – здесь содержатся дети в возрасте с 4 до 18 лет при наличии у них серьезных умственных или физических отклонений (подробнее о социальной реабилитации детей с ОВЗ можно прочитать тут);
4. психоневрологические интернаты – предназначены для людей с психическими отклонениями;
5. социальные дома-интернаты – для тех, кто нарушает правила нахождения в подобных центрах, бродяг, попрошаек.

Распределение производится на основании заявления человека. Дополнительно учитываются и его психофизиологическое состояние.