Может ли СНТ существовать без председателя и кто будет управлять?

Что делать, если в СНТ нет председателя? Хоть и не типичная ситуация, но возможна. Так бывает, если председатель хочет покинуть свой пост, а варианты его замены отсутствуют, или когда пост остаётся свободным по независящим от сторон причинам (смерть, потеря дееспособности, безвестное отсутствие и так далее). По общему правилу, сложить полномочия на иных законных основаниях председатель не может, но ситуация сама по себе сложная и требует дополнительного анализа.

Правовое регулирование

На данный момент в положении садоводческих объединений граждан произошли некоторые изменения, связанные с вступлением в силу в 2019 году нового ФЗ № 217. Управление теперь осуществляется не только председателем (статья 19), но и коллегиальным органом, Правлением товарищества (статья 18), а также общим собранием членов СНТ (статья 17).

Федеральный закон № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», регулировавший указанные ранее отношения, утратил юридическую силу.

Может ли СНТ существовать без председателя и кто будет управлятьФактически, отсутствие единоличного органа передаёт его полномочия коллегиальному органу управления, то есть Правлению, которое состоит из членов товарищества. Данный орган инициирует выборы нового Председателя, которые осуществляются на Общем собрании, то есть в рамках компетенции выборного органа.

Садовые и огороднические товарищества являются, по сути, некоммерческими организациями, поэтому и отношения, связанные с ними, регулируются на основании Гражданского кодекса РФ (статья 116 — 123). Однако ГК содержит лишь общие положения, а вот особенности правоотношений закрепляются в специальных актах, в том числе в ФЗ № 217.

Следует обратить внимание также на нормы Трудового кодекса РФ, определяющие отношения Председателя, как наёмного работника и товарищества.

Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г.

Что может Председатель?

Полномочия данного должностного лица определяются в статье 19 ФЗ № 217. Он вправе:

  • выступать от имени товарищества. При этом ему не обязательно иметь доверенность, он действует на основании устава, а также иных документов;
  • подписывать и контролировать финансовые документы, связанные с деятельностью товарищества;
  • подписывать документы, принятые на общих собраниях и иные документы, связанными с деятельностью объединения;
  • осуществляет ряд действий, направленных на осуществление функций объединения, например, осуществлять банковские операции, открывать счета и так далее;
  • выступать в качестве работодателя при приёме граждан на работу для целей товарищества;
  • выдавать доверенности, которые не могут быть передоверены;
  • представлять интересы товарищества в государственных органах и судах.

Общее собрание и Устав могут наделять единоличный орган и иными полномочиями, если они не идут вразрез с интересами объединения, а также с действующим законодательством.

Возможно ли управление без Председателя?

Возможно ли управление без председателяРанее, когда отношения, связанные с деятельностью СНТ, регулировались ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», необходимость должности председателя хотя указывалась, но его отсутствие не запрещалось, так как управление могло передаваться иным органам.

Сейчас ситуация осталась примерно такая же. С одной стороны, закон предусматривает такую должность. Но избрание на неё носит сугубо добровольный характер. Однако закон прямо не указывает, кто будет управлять СНТ, если председатель не выбран.

ФЗ № 217 лишь устанавливает полномочия Председателя и иных органов управления. При этом закон прямо предусматривает, что любые лица, избранные на должности, осуществляют свои полномочия до тех пор, пока не будет выбрана их замена (пункт 6 статьи 16 ФЗ № 217). Получается, что по общему правилу, если председатель СНТ хочет уйти с поста, а замены ему нет, он должен выполнять свои полномочия до избрания нового единоличного органа.

Статья 16 ФЗ № 217

Когда должностное лицо прекращает полномочия против своей воли (смерть, потеря дееспособности, вынесение приговора), собрание членов должно избрать нового Председателя. До тех пор, пока он не будет избран, управление СНТ осуществляется, в первую очередь, Правлением. Когда Председатель желает уйти добровольно, он остаётся на должности до избрания нового управленца или до избрания временного должностного лица.

Практические трудности если Председатель отсутствует

Практические трудности если председатель отсутствуетПолномочия единоличного органа (Председателя) могут выполняться Правлением, но на практике возникает масса проблемных моментов. В первую очередь с тем, что принятие любых решений, к примеру, потребует подписи всех членов правления, что крайне неудобно.

Но подписанием документов дело не заканчивается. Представительство в государственных органах, а также судах будет существенно затруднено. Как временное решение проблемы, товарищество в лице Правления может выдать одному лицу доверенность на осуществление действий, но в итоге всё равно придётся выбрать кого-то на должность.

В таких случаях Правление может выбрать временно исполняющего обязанности Председателя. Это существенно упростит управление объединением. После избрания нового Председателя на общем собрании членов, временно исполняющий обязанности теряет свои полномочия.

Наличие Председателя в СНТ требуется для решения большей части насущных проблем, которые возникают регулярно. В его отсутствие все текущие задачи могут быть возложены на коллегиальные органы управления либо временного исполняющего обязанности.  Но это, как правило, приводит к возникновению противоречий, поскольку на практике достигнуть согласия о том, что любое решение будет: в рамках закона, способствовать развитию СНТ, да при этом не будет нарушать интересы его участников достаточно сложно. Поэтому для большей эффективности работы СНТ единоличный орган, без сомнений, годится больше.

Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 518 голосов
Загрузка...
Бесплатный вопрос юристу

Вам будет интересно

Оставить комментарий

Adblock
detector