Всё об условно-разрешенных видах использования земельного участка

Особенностью выбора условно-разрешенного вида использования земельного участка является то, что такое целевое назначение допустимо устанавливать только через согласование с уполномоченным органом власти. В городах Москва и Санкт-Петербург такие полномочия имеют Комитеты по градостроительству и архитектуре. Читайте в нашем материале, как поменять существующее назначение земельного участка на условно-разрешенное.

Почему возникает необходимость в согласовании вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка

Начнем с того, что:

1. На землях населенных пунктов, сельскохозяйственных землях (кроме сельхозугодий), землях промышленности, связи, радиовещания, – устанавливается градостроительный регламент. На остальных категориях земель он отсутствует.
2. Градостроительный регламент подразумевает деление территории на зоны, в рамках каждой зоны существуют разрешенные назначения земель, в соответствии с которыми могут использоваться участки независимо от форм собственности. Например, есть зона под жилую застройку, в которой невозможно построить промышленный объект, а есть зона промышленной застройки, в которой нельзя возводить жилые дома.
3. Перечень назначений земель, которые можно выбрать в пределах одной градостроительной зоны, довольно обширен. В совокупности с жилой застройкой предусмотрено использование участков под магазины, школы, ветеринарные клиники, парикмахерские, банки и т. д. – все эти назначения земли относятся к основным видам для конкретной территориальной зоны.

В каждой зоне, помимо основного перечня, существует вспомогательный и условно-разрешенный. Вспомогательный вид можно выбирать как дополнительный к основному или условно-разрешенному, но он не может применяться отдельно от них. Например, назначение участка под индивидуальный гараж может являться вспомогательным к основному – ИЖС. А автомойка может быть включена в условно-разрешенный список. Это означает, что желающим использовать участок под автомойку для начала нужно согласовать выбранное использование с местной властью.

Как узнать, какие назначения земли предусмотрены в зоне расположения вашего участка? Закажите правила землепользования и застройки (ПЗиЗ) по адресу или кадастровому номеру земельного участка, в МФЦ или через портал Госуслуг. Вы получите выписку из ИСОГД, в которой указано, в какой именно зоне находится ваш участок, и какие назначения можно выбирать в качестве основных видов, вспомогательных, а какие – только через согласование с органами власти.

Как получить условно-разрешенный вид использования земли

Если вы решили, что хотите более эффективно использовать свой или арендованный участок, а желаемое назначение земли находится в условно-разрешенном списке, то ознакомьтесь с процедурой согласования ВРИ земельного участка.

1. Заинтересованное лицо направляет заявление в комиссию органа архитектуры и градостроительства. Это можно сделать через МФЦ, в некоторых регионах – через портал Госуслуг, или лично по адресу уполномоченного органа.
2. Порядок проведения публичных слушаний определяется местными нормативными документами.

Орган, ответственный за проведение слушаний, направляет извещения о дате и причине слушаний правообладателям смежных участков, собственникам строений на смежных участках и владельцам помещений, расположенных в зданиях на прилегающих участках.

Нажмите для увеличения изображения

Участники вправе предоставить свои замечания по рассматриваемому вопросу.

3. Комиссия подготавливает заключение об итогах слушаний и опубликовывает его в СМИ, печатающем нормативные документы.

4. На основании заключения комиссия готовит рекомендации, согласно которым она либо допускает, либо не рекомендует утверждать заявленное назначение, и передает их главе местной администрации.
5. Должностное лицо подписывает постановление об утверждении выбранного назначения участка или об отказе, которое также подлежит опубликованию, в течение 3 дней.
6. Отрицательное решение можно обжаловать в суде.
7. Положительное решение вносится в ЕГРН, заявитель может использовать участок в соответствии с выбранным назначением.

Выбор назначения земли при разделе участка

При разделе участка зачастую возникает необходимость в установлении хотя бы одному из образуемых участков условно-разрешенного вида использования. Это можно сделать через публичные слушания, придерживаясь вышеописанного порядка. Напротив, если градостроительный регламент настолько поменялся, что текущее назначение участка теперь содержится в условно-разрешенном списке, допускается устанавливать назначение образуемых участков, как у исходного участка, в соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ, без проведения слушаний.

Отказ в условно-разрешенном использовании

Причины, по которым в изменении ВРИ земельного участка может быть отказано:

1. На участке имеется самозастрой.
2. Поступили возражения в ходе публичных слушаний.
3. Предельные параметры для запрашиваемого назначения не соответствуют площади участка.
4. Участок предоставлен в аренду государственными или муниципальными органами для определенного вида разрешенного использования. Кстати, позиция суда по этому пункту также такова: не допускается менять назначение земли, находящейся в собственности публично-правовых образований. Считается, что таким образом арендаторы пытаются обойти процедуру торгов.

Существуют и другие причины для отказа, на усмотрение местной администрации. В законе не содержится закрытого перечня оснований для отказа. Уполномоченная организация может обосновать отрицательное решение любым аргументом о нецелесообразности такого предоставления.

Подведем итоги

Землевладельцы вправе выбрать любое назначение из условно-разрешенного перечня ПЗиЗ для своего земельного участка и подать заявление для его согласования в уполномоченный орган.