Можно ли бесплатно получить землю под родовое поместье?

На первый взгляд может показаться, что это понятие считается устаревшим и полностью выведенным из правового оборота. Оно ощущается, как термин из дореволюционной эпохи, однако, применяется и сейчас, хоть и не закреплено юридически. Бесплатно получить землю под родовое поместье, в прямом смысле, не получится, так как законодатель не утвердил соответствующий законопроект, но есть другие способы организовать что-то подобное.

Предложения о введении нормативного акта, который законодательно будет регулировать этот вопрос, поступают уже давно. Многие страны имеют подобные институты, однако, в России термин вызывает неоднозначные реакции. Он употребляется, но фактически отсутствует в правовом поле.

Правовое регулирование

На данный момент отдельный закон так и не был принят. Необходимость обсуждается уже достаточно давно, но в 2015 году он был отклонён государственной думой, а новая редакция не предоставлена до сих пор.

В законопроекте предполагалось предоставлять гражданам земельные наделы в сельской местности на следующих условиях:

1. земля должна предоставляться бесплатно от государства в собственность семьи или отдельного гражданина;
2. надел не может подлежать делению, то есть в базе Росреестра будет отмечено соответствующее ограничение его эксплуатации;
3. земля не может быть продана или подарена;
4. объект можно использовать для строительства жилого дома, а также ведения приусадебного хозяйства, изменение назначения участка не допускается.

По сути, предлагалось наделить желающих граждан усадьбами, которые были распространены среди помещиков дореволюционной России, с одним отличием — получить такие земли могли бы все желающие.

Споры возникли из-за невозможности правового регулирования участков посредством существующих правовых механизмов. Так, необходимо было ввести запрет на раздел участка, а также вводить новый тип назначения.

Кроме того, термин вызывал неоднозначные ассоциации. Многие граждане расценивали такие наделы, как помещичьи, принадлежащие лишь оговоренной части населения, хотя законопроект и предполагал выдачу любым желающим и нуждающимся.

Понятие родового поместья

Нечто похожее существовало в России до революции. Помещики имели земельные наделы, принадлежащие семье в целом, используемые для проживания в расположенных на них жилых домах и ведения хозяйства. Однако современная экономическая ситуация не предполагает наличия подобных объектов.

Подобный термин имеется в правовых системах некоторых зарубежных стран. Однако отечественная правовая система требовала бы некоторых изменений, касающихся земельных отношений. Скорее всего нужно было бы ввести новый тип участка с соответствующими ограничениями использования. По сути, реализовать это не так трудно, но закон всё же не был принят.

Предполагалось, что в России участок мог иметь площадь до одного гектара. Минимальный размер обсуждался, но предложения поступали разные, от нескольких соток до нескольких десятков. Большая площадь также вызывала сомнения, так как возникал вопрос, кто будет земли обрабатывать. Привлечение наёмных работников могло противоречить назначению родовых поместий и при этом возникало противоречие с понятием предпринимательской деятельности.

Как планировалась выдача земель для родовых поместий

Предполагалось, что надел для родового поместья можно будет получить в любой части страны, где на момент обращения будут иметься свободные неосвоенные земли.

Прочие особенности выдачи земельных наделов для родового поместья, следующие:

• кадастровая палата должна формировать перечень районов, в которых возможно получение земель для создания родового поместья;
• участок выдаётся безвозмездно;
• собственником может выступать как семья в целом, так и отдельный гражданин.

Скорее всего, под такие поместья выдавались бы отдельные поселения сельского типа в регионах, где имеется множество неосвоенных земель. Впоследствии в этих районах создавалась бы соответствующая инфраструктура.

Планируемый порядок выдачи

Предполагалось, что выдача осуществлялась бы через администрацию муниципального образования, на территории которого планировалось получать надел. Далее порядок выглядел бы следующим образом:

1. подготовить пакет документов;
2. подать документы и заявление по форме в администрацию;
3. получить постановление о выделе земли на праве бессрочного пользования.

После этого данные регистрировались бы в кадастровой палате, но вся информация передавалась администрацией муниципального образования.

Заранее нужно было бы выбрать территорию из доступных для размещения, уточнить информацию в Росреестре.

Также нужно было бы предоставить в администрацию план-схему последующей застройки земельного участка.

Почему закон не был принят

Закон так и не был принят, соответственно, понятия родового поместья в официальном правовом поле не существует, несмотря на его практическое применение.

Причин того, что акт не был одобрен, несколько:

1. законопроект не предполагал чёткого механизма распределения земель;
2. термин «родовое поместье» предполагал введение института семейной собственности, который отсутствует на данный момент. Его введение означало бы некоторую реформу гражданского права;
3. фактически предлагаемые ограничения ставили родовой надел близко к земле, выдаваемой на правах пожизненного наследуемого владения, но этот институт также постепенно выводится из правового поля, участки на данном основании не выдаются;
4. законопроект имел множество недоработок.

Как получить землю бесплатно от государства

Далеко не каждый гражданин может рассчитывать на получение бесплатного земельного участка, но в целом такая возможность предусмотрена действующим законодательством, пусть и с некоторыми ограничениями. Так, рассчитывать на передачу во временное пользование могут:

• молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий;
• представители востребованных профессий на основании региональных программ, например, врачи, учителя, инженеры и так далее;
• имеющие звание Герой России (льготы героям России), СССР и Труда;
• многодетные семьи, то есть имеющие 3 и более детей.

Чаще всего участок предоставляется сроком на 6 лет, после чего можно перевести его в собственность. Производится это безвозмездно.

Получить земельный надел полностью бесплатно иначе не получится, если не считать программу приватизации. Но в таком случае надел должен уже быть в пользовании на основании официальных документов, например, в бессрочном пользовании или наследуемом владении.

Такие участки фактически могут использоваться под родовые поместья, хоть и использовать такой термин официально не получится. Но земля, назначение которой указано как ведение личного подсобного хозяйства и индивидуальное жилищное строительство, подходит для размещения семейного дома и ведения хозяйства. Но её можно будет продать, реализовать или разделить.

Заключение

Создание родового поместья на данный момент реализовать не получится. Соответствующий законопроект не был принят государственной думой из-за многочисленных противоречий и недоработок. Планировалось, что такие наделы будут выдаваться бесплатно, их нельзя будет продать, подарить, разделить, а принадлежать они будут всей семье в целом. На данный момент некоторые граждане имеют возможность получить бесплатный участок на иных основаниях, но он все же не будет считаться родовым поместьем.