Как оформить распределение долей по материнскому капиталу без нотариуса

Использовав деньги материнского капитала на приобретение недвижимости, родители обязаны выделить долю ребёнка в купленной квартире. Изначально процедура проводилась только через нотариуса. После многочисленных обращений родителей (услуги нотариуса стоят очень дорого), в 2021 году была принята поправка, упрощающая оформление. В этой статье расскажем о том, как составить и зарегистрировать соглашение о наделении долями без нотариуса.   

Почему вообще нужно выделять доли   

Выделение долей детям гарантирует их право на часть приобретённой жилплощади. 

Закон требует сделать это в случае использования материнского капитала для улучшения жилищных условий семьи. Указ касается как наличного расчета, так и погашения ипотечного кредита.

Распоряжаться самостоятельно этими долями дети смогут лишь по достижении совершеннолетия. До этого продать жильё можно только с разрешения органов опеки и попечительства. 

Новое в законодательстве о выделении долей в 2021 году 

1 марта 2020 года был принят, а с 1 января 2021 года вступил в силу Фед. закон №35 “О внесении изменений в зак.акты связанные с распоряжением маткапиталом”. По Федеральному закону № 256-ФЗ в старой редакции говорилось об обязательном нотариальном сопровождении всех действий, связанных с распоряжением деньгами семейного капитала в процессе покупки, строительства или реконструкции жилья и выделения долей детям. 

С 2021 года закон № 256-ФЗ в ч.4.ст.10 содержит следующие нормы:    

Обязательство о наделении детей имуществом указывается в общем заявлении на получение денег, подаваемом в Пенсионный фонд.  

Когда требуется выделение долей детям    

Выделение долей детям требуется в том случае, если родители или усыновители решили улучшить свои жилищные условия с использованием материнского капитала. 

Ситуации могут быть разными: 

• покупка нового жилья за наличный расчёт + маткапитал; 
• покупка с использованием ипотечного кредитования; 
• строительство (реконструкция) жилого дома. 

Последующая продажа такого жилья может вызвать определённые трудности, так как этого нельзя будет сделать без согласия опеки.   

Важно! Если доли не будут выделены, а недвижимость продана – сделка будет признана ничтожной. Сроки исковой давности по таким сделкам составляют 10 лет.

Выделение доли детям при разводе родителей  

Согласно положениям Семейного Кодекса РФ, имущество, нажитое в браке, считается совместным и должно делиться поровну (если не был заключен брачный договор). Сторона, с которой остаются дети, имеет право требовать учесть этот факт при разделе. 

Средства материнского капитала разделу не подлежат и остаются у матери, так как сертификат именной. Отцу он может перейти только в случае смерти матери или лишения её родительских прав. 

Если деньги были истрачены на улучшение условий жизни, то доли детей однозначно остаются за ними. Если по каким-либо причинам доли не были выделены, то суд обяжет разделить недвижимость с учётом прав детей. 

Пример из судебной практики. 

Смоленская область, город Ярцево. Городской суд 04.03.21 рассмотрел гражданское дело № 2-125/2021. Суть иска: гражданка Ф.О. просила суд признать общей долевой собственностью квартиру, купленную с использованием материнского капитала, когда она состояла в браке с Ф.С. 

У истицы уже был несовершеннолетний ребёнок, браке родился второй. Квартиру покупали в ипотеку, на погашение которой потратили маткапитал. Право собственности было оформлено на ответчика, который после погашения кредита и снятия обременения не выделил доли супруге и детям. 

Ответчик отказался выделять доли, объяснив это тем, что был заключен брачный договор, в котором говорилось: имущество, нажитое в браке после развода останется собственностью того, на чьё имя оно было оформлено. 

Суд решил, что использование материнского капитала без выделения долей детям и их матери ущемляет права последних. Вынесенное решение гласит: право собственности на спорную квартиру признаётся в следующих долях: ¼ ответчику, ¼ истице и по ¼ каждому из детей.   

Выделение долей при использовании маткапитала 

Права родных и усыновленных детей абсолютно одинаковы.     

При покупке квартиры в ипотеку, заёмщиком обычно выступает один из родителей и право собственности оформляется на него. Выделить доли детям и супруге (супругу) он обязан в течение 6 месяцев после полного погашения кредита и снятия обременения.

Размер долей, которые надо выделить, в законе не прописан. Чаще всего собственность делят поровну: на семью из пяти человек по ⅕ на каждого члена семьи. Однако, следует учесть, что минимальное значение составляет 6 кв.м. на человека, а в некоторых регионах устанавливаются свои правила: от 9 до 13 кв.м. 

В других случаях размер доли может быть рассчитан по следующей формуле: 

1. Семья из 3-х человек. 
2. Маткапитал составил 15% от стоимости жилья. 
3. Надо разделить на троих 15% площади, получим по 5% на члена семьи. 
4. Если общая площадь квартиры 100 кв.м., значит 1 метр = 1/100, или 1%. 
5. В долях это получится так: 
   1. ребёнок – 5/100;
   2. родители, каждому – по 5/100;
   3. общая собственность родителей – 85/100. 

 Также, для расчета можно воспользоваться онлайн-калькулятором. 

Выделение долей без нотариуса в 2022 году  

Для оформления долей потребуется составление письменного соглашения. Есть несколько условий, от которых зависит – требуются при этом услуги нотариуса или нет. 

Условия следующие:

Выделение долей требуется зарегистрировать. Регистрацию можно оформить при личном посещении местного отделения Росреестра или обратившись в МФЦ.

Далее рассмотрим алгоритм действий при оформлении соглашения самостоятельно, без привлечения нотариуса. 

Шаг 1 подготовить соглашение о выделении долей по материнскому капиталу 

Соглашение составляется на специальном бланке, который можно получить в МФЦ или Росреестре, а также скачать по ссылке ниже.  

Скачать бланк соглашения о выделении долей по материнскому капиталу
Скачать образец соглашения о выделении долей по материнскому капиталу

Образцы бланков:  

Шаг 2 собрать документы для регистрации 

Для регистрации потребуется собрать пакет документов. Кроме заявления (его можно скачать по ссылке ниже) с просьбой о регистрации в него входят: 

1. Свидетельства о рождении и паспорта всех членов в составе семьи. 
2. Св-во о браке.
3. Документы на недвижимость.
4. Подписанное соглашение (оригинал для Росреестра и по одному экземпляру на каждого участника сделки). 
5. Квитанции об уплате госпошлины (2000 ₽). 

Скачать бланк заявления о регистрации имущества (недвижимости)
Скачать образец заполнения заявления о регистрации собственности

Шаг 3 оплатить госпошлину  

Сумму пошлины надо разделить на количество членов семьи и за каждого оплатить отдельным чеком. Например, на семью из пяти человек надо предоставить пять квитанций по 400 рублей каждая.   

При самостоятельной оплате, реквизиты можно узнать на официальном сайте местного отделения Росреестра.  

Пример:

Шаг 4 получить выписку из ЕГРН 

Оформление документов занимает не более семи рабочих дней, по истечении которых можно прийти и получить свидетельство о регистрации. Выписка из ЕГРН выдаётся каждому из вновь зарегистрированных владельцев.

Пример: 

Что делать, если МФЦ отказывается принимать документы 

Если сотрудник МФЦ отказывается принимать документы, обосновывая это необходимостью получения нотариального заверения, можно поступить таким образом: 

• указать законность подачи документов без такого заверения; 
• упомянуть о том, что их дело – принять документы, а в Росреестре решат надо заверять или нет и если понадобится, запросят дополнительные справки; 
• перенести подачу документов на другой день и обратиться к другому сотруднику. 

Что делать если Росреестр не хочет регистрировать соглашение 

Росреестр может отказать в регистрации на основании ст.26 Фед.закона №218-ФЗ “О госрегистрации недвижимости”. Здесь перечислены причины, по которым это может произойти. 

Но отказ не приходит сразу, сначала будет уведомление о приостановке регистрации. На поиск решения проблемы даётся три месяца, а по письменному заявлению – шесть.

За это время следует обязательно связаться со специалистом, который занимается вашими документами, поговорить, объяснить ситуацию и основания, на которых документы поданы именно в таком формате. Следует сослаться на вступившую в силу в 2021 году норму закона № 256-ФЗ в ч.4.ст.10, где нет указания на обязательное нотариальное оформление (в отменённом варианте было).

Если диалога не получается, можно написать жалобу в вышестоящую организацию. Например, если подали документы в городское подразделение, то пожаловаться в областное. Жалобы теперь можно подавать в личном кабинете на Госуслугах. 

Следует делать упор на то, что доли родителей не выделяются, они остаются в общей собственности, соответственно нет и раздела имущества. 

Крайний случай – это подать исковое заявление в суд. Основание такое: несмотря на требование Семейного кодекса о нотариальном оформлении совместно нажитого в браке имущества, доли родителей в данном случае не выделяются, значит нет и раздела этого имущества. 

Если всё-таки проблему решить не получилось, то придёт официальный отказ в регистрации соглашения. Уплаченные деньги (2000 ₽) никто не вернёт, все надо начинать сначала. 

В такой ситуации стоит обратиться к юристам, специализирующимся на сделках с недвижимостью. 

Если не выделить доли детям

Законом предусмотрено обязательное выделение долей и для этого есть оговоренные законом сроки: 

Следят за выполнение этих правил несколько организаций: 

• ПФР; 
• прокуратура; 
• орган опеки и попечительства при местных органах власти. 

Если прокурорская проверка или проверка другого органа выявят нарушение, то санкции будут очень серьёзными. Среди них такие, как возврат денег государству или статья за мошенничество (ст.159 УК РФ).

Доли могут выделить по судебному иску как государственных органов, так и по иску второго супруга. 

Пример судебного решения: 

Краснодарский край, город Тихорецк. Городской суд 27.11.20 рассмотрел дело № 2-1357/2020 по иску городской прокуратуры к гражданке О. Суть иска такова: гражданка О. приобрела в Тихорецке квартиру без привлечения кредитных средств  с использованием материнского капитала. Обременения на квартиру отсутствуют. 

При обращении за господдержкой ею было дано письменное обещание о выделении долей двоим несовершеннолетним детям. Однако своих обязательств не выполнила, доли не были выделены, что и установила прокурорская проверка. 

Суд согласился с требованиями прокурора о защите прав несовершеннолетних и обязал О. оформить выделение долей и зарегистрировать общую долевую собственность на квартиру, купленную с участием маткапитала. 

Также сделку по купле-продаже могут признать ничтожной и аннулировать, обязав недобросовестного покупателя вернуть деньги продавцу, а материнский капитал государству.

Есть случаи, когда сделки отменялись частично, то есть из чужой площади выделяли доли, положенные детям и возвращали в собственность детей. Получалась коммуналка, где официально зарегистрированы несколько собственников.