Владимир

Владимир Михайлович

Высшее юридическое образование (российское право). Опыт работы в юридической сфере – более 9 лет.

Все публикации на сайте

Тайна усыновления ребенка

Тайна усыновления и меры по ее обеспечению

В соответствии семейным законодательством (ст. 139 СК РФ) тайна усыновления ребенка охраняется законом. Поэтому лица, которым стал известен факт удочерения/усыновления (в том числе работники судебных органов, а также сотрудники уполномоченных ведомств, принимавшие участие в данной процедуре и иные граждане) не вправе распространять эту информацию – в противном случае они будут привлечены к ответственности.

Какая именно информация относится к тайне усыновления?

Какая информация относится к тайне усыновленияТайна усыновления, а также удочерения относится к личным тайнам конфиденциального характера, в связи с чем законодатель накладывает ограничение по получению доступа к данным сведениям.

Важно отметить, что действующим законодательством четко не установлено, какие конкретно сведения можно отнести к тайне усыновления. Однако можно прийти к вполне закономерному выводу, что такой информацией являются данные, свидетельствующие о том, что ребенок был усыновлен (удочерен). К таким сведениям можно отнести:

  • Отсутствие попечения со стороны родителей.
  • Проведение медицинского освидетельствования ребенка и лиц, претендующих на роль усыновителей.
  • Постановку ребенка на первичный учет в базе данных несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
  • Рассмотрение в судебном органе вопроса, касающегося усыновления ребенка.
  • Государственную регистрацию факта усыновления.

Важно отметить, что выше был приведен не исчерпывающий перечень сведений, не подлежащих распространению – иная информация, касающаяся этой процедуры, также не может быть предана огласке.

Если говорить о конкретной информации, то это Ф.И.О. и дата рождения самого ребенка, а также его новых родителей, контактные сведения (адрес места проживания/пребывания, № телефона, место работы и т. д.).

Ответственность за разглашение тайны

В случае если граждане, которым стал известен факт приема ребенка, разгласят эту информацию, то они будут привлечены к ответственности в соответствии со ст. 155 УК РФ. Санкции данной статьи предусматривают следующие виды наказания:

  • Денежный штраф до 80 тыс. руб. либо в размере зарплаты или же иного дохода лица, признанного виновным, полученного за период до полугода.
  • Выполнение обязательных работ до 360 часов.
  • Выполнение исправительных работ до 1 года.
  • Арест на срок до 4-х месяцев.

В случае если суд признал лицо виновным и назначил ему основное наказание в виде ареста, то также может быть назначено и дополнительное – лишение права осуществлять определенную деятельность и занимать конкретные должности на период до 3-х лет.

При этом законодатель определяет, что к ответственности могут быть привлечены как лица, которым рассматриваемая тайна стала известна в силу выполнения профессиональных или же служебных обязанностей (сотрудники органов опеки и попечительства, суда, учебных и медицинских учреждений и т. д.), так и иным гражданам, разгласившим ее из корыстных или же иных низменных побуждений. Под низменными побуждениями, как правило, понимаются хулиганские мотивы, зависть, ненависть, месть, а также иные чувства, являющиеся несовместимыми с общепринятыми нормами нравственности и морали.

Преимущества и недостатки тайны усыновления

Рассматриваемая тайна в первую очередь призвана охранять благополучие ребенка, принятого в семью, а также его приемных родителей – к ее преимуществам можно отнести следующие моменты:

  1. Ребенок растет в семье, не испытывая дискомфорта в связи с тем, что родители не являются для него родными. Если ребенок обладает данной информацией, впоследствии (особенно часто такие ситуации возникают в период переходного возраста) это может повлечь конфликты в семье.
  2. Родные (биологические) родители, которые были лишены прав или же по иным причинам отказавшиеся от ребенка, не имеют возможности вмешиваться в новую жизнь сына/дочери, т. к. не могут установить его местонахождение. Известно достаточно много случаев, когда спустя какое-то время родные родители принимали решение найти своего ребенка и попытаться восстановить с ним контакт. Для того чтобы усложнить биологическим (кровным) родственникам процесс поиска ребенка при возникновении у них соответствующего желания, законодательством допускается изменение Ф.И.О. усыновленного и даты рождения (но не более, чем на 3 месяца).
  3. Уязвимая психика ребенка не будет травмирована тем фактом, что родные родители отказались от него.

Если говорить о недостатках тайны усыновления, то они также есть, к основному из них можно отнести:

  • Постоянную боязнь приемных родителей, что посторонние лица раскроют информацию об усыновлении – безусловно, такие граждане будут наказаны, однако сам факт разглашения этих сведений может нанести непоправимый ущерб психике ребенка. Зачастую недобропорядочные лица используют эту информацию в своих, корыстных целях, вымогая у усыновителей денежные средства.

Тайна усыновления и ее обеспечение приемными родителями

Тайна усыновления и ее обеспечение приемными родителямиКак уже говорилось выше, лица, разгласившие тайну, несут уголовную ответственность, однако если вести речь о приемных родителях, то они вправе самостоятельно решать – предоставлять ребенку эту информацию или же нет. Если новые родители приняли решение не сохранять тайну усыновления и рассказать обо всем ребенку, то это их выбор и к ответственности они привлечены не будут (если будут отсутствовать признаки иного преступления).

Необходимо отметить, что в ряде случаев сохранение тайны не имеет смысла или же ее нарушение является жизненно необходимым:

  • Ребенок был принят в семью уже в сознательном возрасте, в связи с чем он помнит всю процедуру.
  • Ребенок попал в детский дом уже в сознательном возрасте и помнит своих родных родителей.
  • Ребенку потребовалась медицинская помощь (к примеру, серьезная операция или переливание крови).

К сожалению, достаточно часто встречаются ситуации, когда приемные родители, стремясь сохранить тайну усыновления, прибегают к различным, иногда кардинальным мерам – к примеру, к смене места жительства. А это становится тяжелым испытанием, в первую очередь для самого ребенка, так как ему приходится привыкать к новым условиям. В ряде случаев (чаще всего это происходит тогда, когда имеет место шантаж), граждане вынуждены прибегать к таким мерам неоднократно.

Отмена тайны усыновления

Отмена тайны усыновленияУже на протяжении 2-х лет в Правительстве РФ периодически поднимается вопрос, касающийся отмены тайны усыновления и, соответственно, упразднения ст. 155 УК РФ, предусматривающей ответственность за разглашение подобных сведений. Сторонники данной инициативы приводят в пример опыт европейских государств, а также ссылаются на положения международных конвенций, где говорится, что ребенок имеет полное право знать, кто его настоящие родители и самостоятельно решать – общаться с ними или нет.

В 2012 году глава государства подписал указ об открытой системе усыновления. В соответствии с этим указом, судебное заседание, где разрешается данный вопрос, не должно было быть закрытым и усыновленный приобретал возможность познакомиться с родными родителями, но данный документ не нашел поддержки в Законодательном собрании – за него проголосовало только 40 % депутатов.

В настоящий момент в РФ по-прежнему действуют нормы семейного права, предусматривающие сохранение тайны усыновления, и маловероятно, что в ближайшее время в этот вопрос будут внесены существенные корректировки.

Подробнее
Автобиография для опеки

Как правильно написать автобиографию для органов опеки?

Опека может быть оформлена над взрослым человеком или же над ребенком, который утратил возможность получать родительское внимание по тем либо иным причинам (объективным или же субъективным). Граждане, выразившие желание выступить в роли опекунов, должны предоставить в органы опеки и попечительства (ООП) установленный законом пакет документации. Наряду с другими документами от потенциальных опекунов требуется автобиография для опеки, но как ее правильно подготовить, чтобы свести к минимуму вероятность отказа?

Правила составления автобиографии

В рамках рассмотрения вопроса, касающегося автобиографии, в первую очередь нужно отметить, что при подготовке данного документа необходимо будет указать ключевые жизненные события и иные данные. При этом сведения рекомендуется внести максимально емко, основываясь исключительно на фактах, а также последовательно (т. е. не нужно указывать данные о месте работы, а после них годы учебы в школе).

Автобиография может быть написана от руки или же напечатана на компьютере – как правило, этот момент не является принципиальным, однако если почерк составителя неразборчив, лучше отдать предпочтение печатному варианту.

Перечень сведений, вносимых в автобиографию

В автобиографию необходимо внести такие сведения как:

  • Ф.И.О. лица, претендующего на роль опекуна.
  • Дата и место рождения.
  • Адрес места жительства.
  • Годы обучения в школе, а также иных учебных заведениях (колледжах, техникумах, институтах и т. д.). Если в ходе обучения заявитель проявлял себя с положительной стороны (например, принимал участие в различных мероприятиях – конкурсах или олимпиадах, достиг высоких показателей в учебе и т. д.) этот факт тоже рекомендуется указать.
  • Наименование специальности, на которую обучался потенциальный опекун.
  • Данные о местах работы и занимаемых должностях.
  • Перечень увлечений и хобби (к примеру, авиамоделирование, шитье, вязание, кулинария, танцы, выращивание комнатных растений, спорт, рыбалка, охота и т. д.).
  • Семейное положение (женат/замужем/не женат/не замужем/разведен/разведена). Если ранее лицо состояло в супружеском союзе, то этот факт также необходимо будет указать.
  • Если заявитель находится в браке в настоящий момент, то ему необходимо будет указать данные о муже/жене: Ф.И.О., дату рождения.
  • Данные о наличии детей. Если дети есть, то нужно будет указать их Ф.И.О. и дату рождения, а также место учебы/работы.

Кроме того, потребуется внести сведения о других близких родственниках – их перечень установлен семейным законодательством, это:

  • Родители – мать и отец (мачеха/отчим).
  • Братья и сестры.
  • Бабушки и дедушки.
  • Внуки и внучки.

О близких родственниках нужно будет указать следующие сведения:

  • Ф.И.О.
  • Даты рождения.
  • Места проживания.
  • Место работы и должность.

Выше приведен не исчерпывающий перечень сведений – при желании составитель автобиографии может внести дополнительную информацию (если посчитает нужным), которая бы максимально полно и точно могла охарактеризовать заявителя — к примеру, отметить отсутствие судимостей.

Образец заполнения автобиографии

Пример оформления автобиографии можно найти на стенде уполномоченного органа при посещении.

Образец автобиографии для опеки:

alt: Образец автобиографии для опеки

Если гражданин не в состоянии по тем или иным причинам самостоятельно составить автобиографию, то он может обратиться за помощью к специалистам. Если вам требуется помощь в оформлении документа, то наш дежурный юрист онлайн готов оперативно вас проконсультировать.

Передача автобиографии

После того как автобиография была подготовлена, необходимо убедиться в наличии других необходимых документов. Так, потребуется подготовить:

  1. Заявление.
  2. Оригинал документа, идентифицирующего личность (паспорта).
  3. Документы, подтверждающие уровень доходов, а также содержащие сведения о месте работы и должности. Эти документы можно получить непосредственно по месту работы.
  4. Медицинское заключение по ф. № 164/ у-96 и справку по ф. 160/у. Документ должен содержать заключения таких медицинских специалистов как: невропатолог, фтизиатр, дерматовенеролог, инфекционист, терапевт. Необходимо учесть, что срок действия этого документа составляет 3 месяца с момента выдачи.
  5. Документ, подтверждающий наличие в собственности (или в аренде) жилой недвижимости, где опекун планирует проживать совместно с подопечным.
  6. Справку, подтверждающую отсутствие задолженности за коммунальные услуги (если гражданин является владельцем объекта жилой недвижимости).
  7. Справку об отсутствии судимости. Этот документ можно получить, обратившись в информационный центр ГУ МВД.
  8. Согласие на оформление опеки, представленное супругом/супругой заявителя. Согласие должно быть в обязательном порядке заверено в нотариальной конторе – в противном случае его не примут.
  9. Документы о рождении детей заявителя (как достигших, так и не достигших совершеннолетия).
  10. Документ об оформлении (или же прекращении) супружеского союза.
  11. Реквизиты расчетного счета, открытого в финансовом учреждении. На данный счет будут перечисляться денежные средства для подопечного.

Если все необходимые документы подготовлены, их вместе с автобиографией требуется передать в уполномоченный орган.

После того, как вся документация передана, сотрудники уполномоченного органа осуществят ее рассмотрения (в рамках которого они также ознакомятся с автобиографией), после чего вынесут решение – положительное или отрицательное. В случае несогласия с решением его можно оспорить путем подачи жалобы.

Подробнее
Могут ли органы опеки прийти без предупреждения

Органы опеки пришли без предупреждения: что делать

Сотрудники органов опеки и попечительства, в первую очередь, должны осуществлять контроль за защитой прав детей и недееспособных граждан. В связи с этим, представители опеки уполномочены посещать дома, в которых проживают несовершеннолетние и недееспособные лица в целях проверки условий их проживания. Но могут ли органы опеки прийти без предупреждения?

Полномочия ООП

В первую очередь требуется определить перечень полномочий представителей ООП – он содержится в ст. 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве». В соответствии с данной статьей к ключевым полномочиям органов опеки относят:

  1. Выявление лиц, которые нуждаются в попечительстве или опеке. Проведение мероприятий, направленных на установление попечительства или опеки над такими лицами.
  2. Обращение в судебный орган в целях признания гражданина ограниченно или же полностью недееспособным, или напротив – дееспособным, если ранее было установлено обратное.
  3. Контроль за деятельностью попечителей и опекунов, а также организаций, где находятся недееспособные, либо ограниченно дееспособные лица.
  4. Принудительное отстранение или же освобождение в добровольном порядке попечителей и опекунов от возложенных на них обязанностей.
  5. Выдачу разрешений на совершение сделок с имуществом, принадлежащим подопечным.
  6. Оформление договоров доверительного управления имуществом подопечных.
  7. Представление интересов недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан и несовершеннолетних лиц, в случае, если действия попечителей или опекунов противоречат нормам действующего законодательства (в том числе – если они отказывают осуществлять защиту интересов своих подопечных).
  8. Подбор опекунов из числа граждан, выразивших соответствующее желание.
  9. Проведение проверки в целях выявления условий, в которых содержатся подопечные, а также соблюдения их прав и законных интересов со стороны попечителей/опекунов.

Могут ли представители ООП нанести визит неожиданно?

Могут ли представители ООП нанести визит неожиданноИз полномочий представителей ООП следует, что они вправе выявлять лиц, нуждающихся в опеке (в том числе – не достигших совершеннолетия), и осуществлять контроль за соблюдением их прав и интересов. В соответствии со ст. 77 СК, если речь идет о реальной угрозе жизни и здоровью ребенка, то он может быть отобран незамедлительно – как у родных родителей, так и у усыновителей или опекунов.

Как правило, сигналы о наличии угрозы жизни и здоровью поступают от неравнодушных соседей, участкового, а также представителей медицинских и образовательных учреждений.

В этом случае работники опеки имеют право посетить дом, где проживает ребенок в целях определения условий его проживания (и фактов, указанных в жалобе), а если они окажутся неудовлетворительными, то будет приниматься решение об отобрании.

Как свести к минимуму вероятность визитов сотрудников ООП?

Безусловно полностью исключить вероятность визита со стороны представителей органов опеки нельзя, т. к. жалоба может быть подана на почве личной неприязни (к примеру, между соседями произошел конфликт и один из них подал жалобу на 2-го), однако предпринять действия, которые позволят свести возможность их посещения к минимуму все-таки можно.

Так, для того, чтобы избежать визита ООП рекомендуется:

  • Своевременно показывать ребенка медицинским специалистам (если он наблюдается в частной клинике, то участковый по месту жительства должен быть извещен об этом) и ставить необходимые прививки.
  • Не допускать применения к ребенку насилия – как физического, так и психического.
  • Осуществлять надлежащий уход за ребенком – его одежда должна быть чистой, подобрана в соответствии с погодными условиями, кроме того, он всегда должен быть накормлен и ухожен (чистые волосы, подстриженные ногти и т. д.).
  • Не оставлять маленького ребенка одного – как дома, так и в общественных местах.
  • Своевременно получать документы на ребенка.
  • Предупредить педагога (учителя, воспитателя), если дети посещают спортивные секции, где не исключена вероятность получения травм и ссадин (к примеру, футбол, борьба и т. д.). В противном случае любой синяк или ссадина могут быть восприняты педагогом как результат неправомерных действий в отношении ребенка.
  • Содержать дом в надлежащих санитарных условиях.
  • Не злоупотреблять алкоголем, а также не употреблять наркотические средства.

Кроме того, рекомендуется ознакомиться со ст. 69 СК, т. к. в ней, помимо вышеперечисленных условий, содержатся иные, выявление которых может повлечь за собой визит ООП и последующее лишение родительских прав.

Что делать, если пришли представители ООП?

Что делать, если пришли представители ООПЕсли представители ООП все-таки пришли, то граждане имеют право не впускать их в свой дом, т. к. неприкосновенность жилища закреплена Конституцией. Однако если граждане уверены в себе (в их доме порядок, дети накормлены и одеты в чистую одежду, а родители находятся в полностью вменяемом состоянии), они могут (по своему желанию) не препятствовать посещению. Если было принято решение впустить представителей ООП, то важно учесть, что они не имеют права осуществлять досмотр вещей, заглядывать в шкафы – более того, оставлять сотрудников без присмотра в помещении также не рекомендуется.

Как уже говорилось выше, граждане вправе не впускать в свой дом (квартиру) представителей опеки, однако если будут иметь место веские основания (к примеру, жизни ребенка угрожает реальная опасность), то сотрудники опеки могут уведомить представителей правоохранительных органов, которые и выполнят необходимые мероприятия, т. к. именно они уполномочены на данные действия.

Таким образом, опека не может самостоятельно без согласия граждан проникать в их жилище, если последние не выразят соответствующего согласия, а если в этом существует острая необходимость, все мероприятия проводятся с привлечением правоохранительных органов.

Жалоба на действия ООП

Часто в рамках посещения работники опеки ведут себя неподобающим образом:

  • Грубят гражданам.
  • Нарушают правила гигиены (проходят в квартиру в обуви и верхней одежде).
  • Открывают шкафы и производят осмотр личных вещей граждан.
  • Безосновательно и без присутствия сотрудников полиции пытаются принудительно проникнуть в дом.

В этом случае граждане имеют право осуществлять видеосъемку, при помощи которой потом можно будет подтвердить данный факт, а затем составить жалобу.

Жалоба составляется в письменном виде и в ней, как правило, указываются такие сведения как:

  • Наименование уполномоченного органа и Ф.И.О. руководителя.
  • Данные о лице, подающем жалобу (Ф.И.О. адрес, № телефона).
  • Название документа.
  • Описание обстоятельств, возникновение которых стало поводом для написания жалобы.
  • Сведения об организации и сотруднике, на действия которого подается жалоба.
  • Перечень прилагаемых документов.
  • Дата подготовки документа и подпись.

Жалобу можно составить на имя руководителя уполномоченного органа (ООП) или же передать в прокуратуру. При личной передаче документ рекомендуется составить в 2-х экземплярах – 1-й передать в уполномоченный орган, а на 2-м проставить отметку о принятии и оставить у себя. После поступления жалоба будет рассмотрена в установленные законодательством сроки, после чего заявитель будет уведомлен о принятом решении.

Также при допущении существенных нарушений со стороны сотрудников органов опеки, можно вызвать полицию. После вызова сотрудники полиции приедут и выяснят все обстоятельства.

Как вести себя после проверки

Как вести себя после проверкиЕсли сотрудники органов опеки провели проверку и существенных замечаний у них не возникло, это не означает, что в дальнейшем они не нанесут повторный визит – если снова возникнут подозрения нарушения прав ребенка представители ООП приедут вновь. Соответственно, граждане должны и в дальнейшем ответственно подходить к своим обязанностям и не нарушать права несовершеннолетних.

Как поступить, если работники ООП изъявили желание забрать детей?

Как уже говорилось выше, при наличии веских обстоятельств (а именно – когда существует реальная угроза жизни и здоровью несовершеннолетнего), сотрудники опеки вправе отобрать ребенка и определить его в учреждение. После этого, будет поднят вопрос о лишении родительских прав. Лишение родителей прав на воспитание осуществляется только на основании соответствующего решения суда. Если граждане не согласны с доводами ООП они вправе представить свои и попытаться вернуть ребенка.

Подробнее
Согласие на усыновление ребенка

Согласие на усыновление ребенка другим человеком

В России существует правовой механизм, позволяющий защитить интересы детей, которых собираются усыновить. Он заключается в контроле государства за всеми этапами проведения этого процесса. Перед тем, как взять на себя родительские права в отношении несовершеннолетнего, необходимо получить согласие на усыновление ребенка. Выясним, что представляет собой этот документ, кто и в какие сроки его выдает, есть ли препятствия к усыновлению.

Разрешение на усыновление

По законодательству, усыновителем может стать только гражданин, получивший надлежащим образом оформленное разрешение. Этот документ выдается органами опеки и фиксирует тот факт, что получившие его граждане удовлетворяют формальным требованиям, предъявляемым к усыновителям.  Разрешение на усыновление дает право:

  • встать на специальный учет в органах опеки;
  • обратиться в суд с просьбой об усыновлении несовершеннолетнего.

Получение согласия на усыновление – обязательная процедура, ее проходят все усыновители, независимо от степени родства с ребенком (п. 1 ст. 271 ГПК РФ).

Отказать в получении документа могут перечисленным ниже категориям граждан:

  • несовершеннолетним;
  • недееспособным;
  • ранее лишенным родительских или опекунских прав;
  • имеющим непогашенную судимость;
  • состоящим в однополом браке либо являющимся гражданами страны, где такие отношения законодательно не запрещены;
  • имеющим отвод по медицинским показаниям (из-за наличия тяжелых заболеваний или увечий, препятствующих воспитанию ребенка);
  • не прошедшим психологический тренинг, организованный органами опеки (это положение не касается родственников ребенка, его мачехи, отчима, опекунов/попечителей, граждан, ранее успешно исполнявших обязанности усыновителей).

Помимо этого, органы опеки вольны запретить усыновление по другим причинам, в частности, из-за отсутствия дохода, плохого морального облика родителей и т. д.

Что такое отказ от ребенка?

Что такое отказ от ребенкаУсыновление несовершеннолетнего возможно лишь в случае отсутствия у него правоспособных родителей. Иначе говоря, если у малыша имеется отец или мать, местонахождение которых известно, и они не лишены родительских прав, то усыновлять такого ребенка запрещено. Процедуру усыновления можно инициировать после лишения родительских прав либо отказа от них.

Отказ от отцовства (материнства) фактически представляет собой лишение родительских прав по собственной инициативе (ст. 69-71 СК РФ). Он оформляется по следующей схеме:

  1. Родитель-отказник обращается к нотариусу для составления документа, где указывается, что он добровольно слагает с себя полномочия родителя, соглашается на усыновление ребенка другим лицом (можно указать, кем конкретно), просит не вызывать его в суд для дачи показаний по этому вопросу.
  2. Документ передается матери малыша. Женщина предъявляет его органам опеки в присутствии двух незаинтересованных свидетелей, готовых письменно подтвердить, что биологический отец не принимал участие в воспитании ребенка.
  3. Пакет подтверждающих документов передается в суд для разбирательства.

Дело рассматривается в присутствии представителей органов опеки и прокурора. Суд выносит постановление о лишении отца родительских прав, после чего мать может инициировать процедуру усыновления.

Усыновление ребенка отчимом

Если супруг матери готов взять на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, необходимо инициировать процедуру усыновления. При этом должны выполняться следующие условия:

  • мать и отчим состоят в законном браке;
  • мужчина соответствует требованиям законодательства к усыновителям;
  • мать и биологический отец дали свое согласие на усыновление.

Если родной отец здоров и дееспособен, добросовестно платит алименты, принимает участие в повседневной жизни ребенка, вряд ли он согласится отказаться от своих родительских прав. Значит, получить от него согласие на усыновление будет практически нереально.

Принять на себя обязанности по воспитанию малыша разрешено только в том случае, когда родной отец от них уклоняется: если не платит алименты, пропускает свидания с ребенком более полугода без уважительных причин, не интересуется его жизнью. Однако доказывать незаинтересованность отца в судьбе несовершеннолетнего придется в суде. Чтобы отстоять свою позицию, следует проконсультироваться со специалистами органов опеки или юристами. Они подскажут, какие меры предпринять в сложившейся ситуации.

Порядок усыновления

Если формальное согласие получено, отцу ребенка необходимо обратиться к нотариусу и составить разрешение на усыновление. Документ оформляется по стандартной форме, после его подписания и удостоверения бумага передается матери.

Отец может согласиться на усыновление несовершеннолетнего любым другим человеком либо передать свои права конкретному лицу, например, отчиму. В последнем случае шансов отказаться от своего решения у него практически не останется.

Если нотариальное согласие отсутствует, биологическому отцу нужно лично явиться на рассмотрение дела и подтвердить, что он согласен на усыновление.

Какие документы понадобятся?

Если биологические родители зарегистрированы в разных населенных пунктах, а проживают по третьему адресу, придется иметь дело с несколькими органами опеки. Начинать необходимо с обращения в орган опеки по месту регистрации усыновителя. Обязательным условием инициирования процесса усыновления является наличие следующих документов:

  • справки об отсутствии непогашенной судимости;
  • заключения о состоянии здоровья усыновителя – форма 164/у-96;
  • справки о доходах – форма 2-НДФЛ;
  • выписки из домовой книги, правоустанавливающих документов на жилье (при наличии);
  • автобиографии заявителя;
  • положительной характеристики с места работы;
  • справки о здоровье ребенка, подписанной врачебной комиссией – форма 160/у;
  • согласие матери на усыновление ребенка отчимом (образец заявления можно взять в территориальном органе опеки).

Специалисты опеки обязаны рассмотреть поданные документы в течение 5 рабочих дней и вынести заключение о возможности усыновления несовершеннолетнего.

Судебный процесс

Судебный процессПосле получения положительного заключения от органов опеки отчим подает заявление об усыновлении. Вначале назначается досудебное рассмотрение иска. В ходе него судья внимательно изучает полноту и правильность оформления документов и принимает решение о возможности слушания дела по существу. Затем назначается дата судебного заседания.

На процессе обязаны присутствовать: мать ребенка, усыновитель, представитель органов опеки. Допустимо присутствие законного представителя матери или усыновителя, но такой шаг обычно производит на судью негативное впечатление.

Усилить свою позицию в суде можно, предоставив доказательства того, что отчим активно участвует в воспитании ребенка, проводит с ним много свободного времени, приобретает за свой счет одежду, игрушки и прочее. А ребенок, в свою очередь, готов считать отчима своим отцом.

Помимо иска об усыновлении разрешено параллельно подать иск о смене персональных данных ребенка (фамилии, отчества).

При положительном вердикте усыновитель получает на руки решение суда, с которым отправляется в ЗАГС для внесения изменений в свидетельство о рождении.

Подробнее
Обследование жилищно-бытовых условий семьи

Обследование жилищно-бытовых условий семьи ребенка: на что обратить внимание и как составить акт?

Далеко не любая семья на территории России считается благополучной. В некоторых дети воспитываются в ужасающих антисанитарных и иных плохих условиях. Из-за этого они не могут вести нормальный образ жизни, обучаться наравне со сверстниками, часто имеют психологические проблемы. Заподозрив нечто подобное, учителя могут инициировать обследование жилищно-бытовых условий семьи. Когда и почему производится такая процедура, какие документы при этом составляются?

Когда требуется?

Когда требуется обследование жилищно-бытовых условий семьи ребенкаГосударство должно обеспечивать защиту детей и проверку условий их проживания. Обычно сигнализируют о неблагополучии семьи школьные учителя (чаще всего классные руководители и социальные педагоги). Проверка может быть инициирована и органами опеки.

Неблагополучие семьи – не единственный фактор, способный стать причиной инициации проверки. Иногда основания с социальным и материальным положением никак не связаны. И обычно из-за них обследование условий проживания инициирует уже не педагог, а сотрудники других органов – социальных служб, опеки, полиции. Такое происходит, если:

  • семья решила удочерить/усыновить ребенка или получить над ним опеку;
  • ребенок получил травму – в подобном случае осмотр ЖБУ требуется для определения того, стала ли травма итогом несчастного случая или вред был причинен намеренно (например, из-за избиения пьющими родителями);
  • имел место переезд на новое место жительства с худшими условиями жизни, чем раньше;
  • несовершеннолетний совершил правонарушение или преступление (например, подрался, украл что-то), был поставлен на учет.

Инициация проверки школой или сотрудниками медицинского учреждения возможна, если у ребенка было диагностировано очень нервозное или неадекватное поведение, есть причины полагать, что он проживает в антисанитарии.

Сигнализировать о неудовлетворительных условиях проживания могут и соседи, написав соответствующее заявление в полицию/органы опеки.

Обследование ЖБУ может стать одним из аргументов в вопросе лишения родительских прав. Если комиссия устанавливает, что дети проживают в неблагополучных условиях, им нечего есть или сама семья считается неблагополучной (пьющие родители), то вероятность лишения прав увеличивается.

Кто входит в комиссию по проверке?

Отдельных комиссий в разных городах, призванных проводить проверку условий проживания ребенка, нет. Они формируются уже после установления факта необходимости осмотра. Такое решение объясняется еще и тем, что в состав комиссии обычно включаются лица, знакомые с семьей или лично малышом. В их число могут входить:

  • Работники образовательного учреждения, в котором обучается малыш. Учебное заведение само выдвигает кандидатуру своего представителя. Им может быть классный руководитель ребенка, заместитель директора или социальный педагог. Так как часто инициатором проверки выступает школа, то именно они обычно и инициируют создание комиссии.
  • Представители правоохранительных органов. Если ребенок совершил какое-то правонарушение, то привлечь к проверке могут курирующего его дело инспектора по делам несовершеннолетних, участкового по месту проживания семьи.
  • Представитель медучреждения. Это может быть врач, выявивший у малыша травму или побои (чаще всего хирург или педиатр). Если дети попадают в больницу, то констатирует возможные причины его заболевания лечащий врач.
  • Сотрудники органов опеки. Их присутствие необходимо, если речь идет о лишении родительских прав или последующем удочерении/усыновлении. В первом случае они должны убедиться, что условия проживания действительно недопустимые, во втором – понять, что все необходимое для ребенка у будущей семьи есть.

Конечный перечень обязательных лиц устанавливается на основании целей проведения самого обследования. Например, участвовать в осмотре могут сотрудники СЭС или БТИ.

Инициация и порядок проведения обследования ЖБУ

Если педагог, медработник или иное уполномоченное лицо приходят к выводу, что обследование ЖБУ семьи, в которой растет ребенок, необходимо, то начинаются необходимые приготовления. Вариантов такой проверки несколько:

  1. семью заранее ставят в известность;
  2. осмотр проводится без предупреждения.

Непосредственно в момент осмотра комиссия должна оценить и зафиксировать условия проживания, в частности, перенести все эти сведения в акт обследования жилищно-бытовых условий семьи. В нем обязательно фиксируется заключение. Например, если семья пытается усыновить малыша – то о возможности или невозможности такой процедуры. Вообще же в документе отображаются:

  • качественная оценка ЖБУ;
  • факт того, контролируют ли родители жизнь ребенка или он предоставлен сам себе;
  • факторы, которые предположительно не дают ребенку развиваться;
  • рекомендации относительно способов защиты несовершеннолетнего.

Все участники комиссии после проведения проверки не должны разглашать результаты обследования ЖБУ кому-либо – эта информация остается конфиденциальной.

Как подготовиться к обследованию ЖБУ: что оценивает комиссия?

Семья, зная об инициации проверки (например, если планируется усыновить ребенка), может заранее подготовиться к ней. Для этого важно знать, что именно обследует комиссия. Они смотрят на:

  • состояние всей квартиры (наличие отопления, электричества, газа, отделки стен, полов и потолков);
  • наличие у ребенка собственного места, где он может отдыхать, готовиться к занятиям, играть и просто проводить свое свободное время;
  • объем, количество и качество продуктов питания, присутствие в холодильнике готовых блюд (обязательно наличие первого и второго);
  • наличие различной одежды, игрушек, канцелярских и прочих принадлежностей, средств гигиены (зубная щетка, дезодорант, мыло);
  • состояние туалета и ванной и их чистота;
  • при присутствии домашних животных – особенности их содержания, чистота, степень ухода, безопасность для несовершеннолетнего;
  • безопасность нахождения дома – как далеко убраны медицинские препараты, иные вещи, способные нанести вред здоровью;
  • наличие беспрепятственного входа и выхода в квартиру;
  • состояние самих родителей (визуальный осмотр, наличие у них вредных привычек, постоянной работы);
  • уровень доходов семьи.

Комиссия оценивает и состояние здоровья (наличие у него запущенных заболеваний), степень его опрятности, умение вести себя в социуме, характер увлечений, отношения в семье (заинтересованность в воспитании ребенка).

Составление акта осмотра ЖБУ

После полного обследования условий проживания ребенка составляется соответствующий акт осмотра. Его образец позволит родителям понять, что именно привести в порядок перед проверкой. На составление и уведомление о результатах проверки комиссии отводится строго ограниченное время:

  • сведения в акт заносятся не позднее, чем через 3 дня после проверки (составляется документ в 2-х экземплярах);
  • родителям результаты предоставляются еще в течение 3-х дней после составления акта (передается только копия, один оригинал идет в органы опеки, 2-й остается в организации, инициировавшей осмотр).

Если результаты обследования ЖБУ показали, что ребенок имеет неудовлетворительные условия проживания, то доложить об этом в органы опеки комиссия должна не позднее, чем через 1 день после установления этого факта.

Акт обследования ЖБУ семьи подписывается участниками комиссии, проставление подписей родителей на нем необязательно.

Подробнее
Опекунство над ребенком при живых родителях

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях?

К сожалению, иногда обстоятельства складываются так, что даже когда родители ребенка живы, они не могут в полном объеме реализовывать свои права, в связи с чем существует необходимость в оформлении опеки. Но в каких случаях оформляется опекунство над ребенком при живых родителях и какие особенности важно учесть?

Причины оформления опеки

Причины оформления опекиЧаще всего опека оформляется при наличии следующих обстоятельств:

  • Родители детей (ребенка) были признаны недееспособными на основании соответствующего медицинского заключения и решения, вынесенного судебным органом.
  • Мать и отец ребенка не имеют возможности обеспечить ребенку надлежащие условия ввиду отсутствия заработка и места проживания.
  • Родители не могут уделять должного внимания своим детям из-за специфики своей работы (к примеру, большую часть времени они находятся в продолжительных командировках) или же в связи с проживанием на постоянной основе в другом регионе (государстве).

Это не исчерпывающий перечень обстоятельств, возможны и иные ситуации – суть в одном – оба родителя по тем или иным объективным либо же субъективным причинам не могут реализовывать свое право.

При этом важно учесть, что опекун может быть назначен не обязательно на постоянной, но и на временной основе по инициативе самих родителей (к примеру, им необходимо уехать на единоразовую, но продолжительную командировку или лечение).

Над кем может быть оформлена опека?

Опека может быть оформлена над ребенком, не достигшим 14-летнего возраста. В случае же, если ребенку больше 14 лет, то в отношении его оформляется попечительство.

Кто имеет право претендовать на роль опекуна?

Кто имеет право претендовать на роль опекунаЕсли тот или иной гражданин хочет оформить опеку над ребенком, то в первую очередь требуется убедиться, что он отвечает установленным требованиям – в противном случае будет предоставлен отказ. Так, в соответствии с семейным законодательством (а именно – ст. 146 СК РФ) в качестве опекунов не могут выступать:

  • Граждане, не достигшие совершеннолетнего возраста.
  • Лица, которые были лишены права воспитания детей или же ограничены в таких правах.
  • Граждане, судимые за совершение противоправных деяний против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, достоинства и чести, общественной безопасности.
  • Претенденты, не прошедшие специальную подготовку для опекунов. При этом данное требование не распространяется на родственников ребенка, на которого оформляется опека, а также на заявителей, ранее уже выступавших в качестве опекунов.
  • Лица одного пола (неважно – мужчины или женщины), которые состоят в брачном союзе, оформленном на территории страны, где такие отношения допускаются.
  • Заявители, которые больны наркоманией или хроническим алкоголизмом.
  • Претенденты, которые уже ранее выступали в роли опекунов, но были принудительно отстранены от выполнения обязанностей по тем или иным объективным причинам.
  • Граждане, страдающие опасными заболеваниями.
  • Лица, не прошедшие медицинское освидетельствование.
  • Заявители, признанные судебным органом недееспособными или же ограничено дееспособными.

При этом, при рассмотрении вопроса об опекунстве, в учет берутся моральные и нравственные качества претендента, отношение к ребенку будущего опекуна, а также членов его семьи. Кроме того, учитывается мнение и самого ребенка.

Права и обязанности опекуна

В рамках рассмотрения вопроса, касающегося установления опеки над детьми, важно выделить права и обязанности опекуна. Так, в перечень прав опекуна входит:

  • Выбор методики воспитания (однако ее необходимо согласовать с уполномоченными представителями ООП).
  • Возможность отказа от опеки при возникновении форс-мажорных обстоятельств.
  • Получение льгот и выплат.

Если говорить об обязанностях опекуна, то к ним относятся:

  • Обеспечение ребенка достойным уровнем жизни (приобретение ему обуви, одежды, гигиенических принадлежностей, продуктов питания и так далее).
  • Создание условий для получения ребенком образования.
  • Защита прав и законных интересов подопечного.
  • Оповещение уполномоченных представителей ООП о смене места проживания.
  • Целевое расходование денежных средств, выделяемых для подопечного.

Льготы и выплаты опекунам

Льготы и выплаты опекунамБезусловно, граждан, оформляющих опеку, интересует и материальная сторона вопроса, ведь они берут на себя обязательство по содержанию ребенка, обладающего своими потребностями. В связи с этим в сети достаточно часто можно встретить вопросы такого плана: «Какие выплаты предназначаются опекунам?», «Сколько платят за опекунство?».

В первую очередь необходимо отметить, что для получения выплат опекун должен соответствовать одному из нижеперечисленных условий:

  • Женщина до 55 лет и мужчина до 60 лет, не вышедшие на пенсию.
  • Граждане, не получающие официальный доход.
  • Лица, взявшие под опеку ребенка, имеющего инвалидность.

В перечень предоставляемых опекунам ежемесячных выплат входит:

  • Пособие на ребенка, не достигшего 12-летнего возраста (около 15 тыс. руб.).
  • Пособие на ребенка, старше 12 лет (порядка 20 тыс. руб.).

Также предусмотрено предоставление и единоразовых выплат:

  • В связи с передачей ребенка под опеку (также около 15 тыс. руб.).

В ряде случаев на региональном уровне предусмотрены и иные выплаты – требуется уточнять в индивидуальном порядке.

Кроме того, дополнительная финансовая помощь может предоставляться и самому подопечному, которая выражается:

Если говорить о льготах, то, как правило, опекуны получают возможность воспользоваться следующими привилегиями:

  • На оплату услуг ЖКХ (жилищно-коммунальных).
  • Получение путевок на прохождение санаторно-курортного лечения.
  • Освобождение от необходимости уплаты налога на объекты недвижимого имущества.
  • Получение налогового вычета.
  • Снижение уровня налоговых выплат на участки земли и движимое имущество.
  • Возможность включения в трудовой стаж периода ухода за ребенком.
  • Льготный (или же полностью бесплатный) проезд в общественном транспорте, курсирующем в рамках конкретного населенного пункта.

Порядок оформления опеки

Порядок оформления опекиКак уже говорилось выше, лицо, желающее оформить опеку, должно соответствовать ряду установленных требований – если этот момент соблюден, можно приступать к следующему этапу – подготовке документации.

Так какие документы нужны для оформления опеки?

При необходимости оформления опеки, претенденту на роль опекуна обычно требуется следующая документация:

  1. Документ, при помощи которого можно идентифицировать личность (как правило, это паспорт).
  2. Заявление, оформленное на бланке установленного образца. Бланк заявления можно получить непосредственно в уполномоченном органе ООП или же скачать с сайта ведомства.
  3. Свидетельство ИНН, карточка СНИЛС, а также документ, подтверждающий, что заявитель состоит в официальных брачных отношениях.
  4. Документ, подтверждающий родственную принадлежность заявителя к ребенку (если этот факт имеет место, так как преимущественным правом оформления опеки обладают родственники).
  5. Разрешение супруга заявителя на оформление опеки, заверенное в нотариальной конторе.
  6. Документы, подтверждающие наличие у заявителя детей (если они есть).
  7. Автобиография, заполненная от руки или напечатанная на компьютере (иногда представители ООП сами предоставляют перечень вопросов, ответы на которые нужно указать).
  8. Справка с места жительства, содержащая данные о количестве лиц, проживающих с заявителем.
  9. Выписка из ЕГРН (или копия свидетельства о праве собственности) на объект недвижимого имущества.
  10. Заключение, полученное в медицинском учреждении, которое бы подтвердило отсутствие у заявителя опасных заболеваний. Важно учесть, что срок действия заключения составляет 3 месяца – если этот период будет пропущен, то потребуется вновь проходить необходимых медицинских специалистов. Если с лицом, претендующим на роль опекуна, проживают другие граждане, их состояние здоровья также необходимо будет подтвердить документально.
  11. Справка с места работы заявителя.
  12. Документ, подтверждающий отсутствие судимостей. Такую справку можно получить, обратившись в информационный центр МВД.

Также документы необходимо будет подготовить и представителям подопечного. Как правило, в перечень необходимой для подопечного документации входит:

  1. Документ, подтверждающий личность (для ребенка, не достигшего 14-летнего возраста – это свидетельство о рождении).
  2. Заключение, выданное медицинским учреждением, о состоянии здоровья.
  3. Справка с места регистрации.
  4. Данные из воспитательного/учебного учреждения.
  5. Согласие родителей ребенка, заверенное в нотариальной конторе (в случае если необходимость в данном документе присутствует).

При этом важно учесть, что это неисчерпывающий перечень документации – в зависимости от конкретной ситуации он может быть подвернут корректировкам. После подготовки документов их требуется передать в ООП, уполномоченные представители которого и будут принимать дальнейшее решение.

Подробнее
Жалоба в органы опеки и попечительства

Заявление в органы опеки и попечительства о ненадлежащем воспитании ребенка

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ребенок обладает рядом прав, которые его родители (или же иные законные представители) обязаны соблюдать. В противном случае это может повлечь за собой лишение родителей возможности принимать участие в воспитании. Если граждане, находящиеся рядом с ребенком, видят, что его права со стороны родителей нарушаются, ими может быть подана жалоба в органы опеки и попечительства (ООП), так как именно они уполномочены осуществлять защиту интересов детей.

В каких случаях необходимо подать жалобу в ООП?

В каких случаях необходимо подать жалобу в ООПВ случае если заинтересованные в судьбе ребенка (детей) граждане обнаружили нарушение его прав, это является поводом для обращения в уполномоченные органы и подачи жалобы.

В соответствии со ст. 69 СК РФ, нарушение прав ребенка может быть выражено в:

  • Уклонении родителей от выполнения ими своих прямых обязанностей (в том числе касающихся финансовой поддержки – перечисления алиментных выплат).
  • Отказе родителей забрать ребенка из роддома, а также из медицинского или же образовательного учреждения без наличия на то уважительных причин.
  • Жестоком обращении, которое, в свою очередь, может выражаться не только в физическом, но и психическом насилии.
  • Нахождении родителей в неадекватном состоянии, вызванном регулярным употреблением наркотических средств или алкогольных напитков.
  • Совершении в отношении детей (или иных членов семьи) умышленного противоправного деяния против жизни и/или здоровья.
  • Склонении ребенка к разнообразным деяниям (бродяжничеству, участию в азартных играх, проституции, попрошайничеству, употреблению алкогольных напитков и наркотических средств и т. д.).

Кто вправе подать жалобу в опеку?

В случае выявления одного или нескольких условий из представленных выше, заинтересованное лицо вправе составить и подать жалобу конкретно на мать или же на отца либо на родителей в целом.

Жалоба в ООП на нарушение прав может быть подана от следующих категорий лиц:

  1. От уполномоченных работников прокуратуры, которые получили информацию о факте жестокого обращения с детьми.
  2. От соседей, воочию наблюдающих нарушение прав детей.
  3. От представителей медицинских, а также учебных заведений, которые посещает (или, напротив, должен посещать, но не делает этого) ребенок.
  4. От родственников ребенка (бабушек, дедушек, сестер, братьев и т. д.), а также от второго родителя.

При этом в качестве заявителя может выступать как один гражданин, так и группа лиц – в этом случае подготавливается коллективная жалоба.

Но как правильно составить жалобу?

Составление и передача жалобы в ООП

При составлении жалобы в органы опеки требуется указать следующие сведения:

  • Наименование органа, в который передается обращение.
  • Адрес уполномоченного органа.
  • Данные о лице, выступающем в роли заявителя (Ф.И.О., адрес места проживания, контактный № телефона).
  • Название документа.
  • Сведения о лицах, в отношении которых направляется обращение (Ф.И.О., адрес места жительства, № телефона для связи).
  • Данные о детях, чьи права, по мнению заявителя, были нарушены.
  • Указание обстоятельств, при которых права детей/ребенка были нарушены с подробным их описанием. В случае если у заявителя имеются доказательства (к примеру, видеосъемка), о них также требуется упомянуть и приложить.
  • Дополнительная информация, которая, по мнению заявителя, является важной.
  • Ссылка на нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие данный вопрос.
  • Просьба к представителям уполномоченного органа о принятии мер (проведении беседы, проверке жилищных условий, рассмотрении вопроса о лишении родительских прав).
  • Перечень прилагаемой документации.
  • Подпись.

После того как заявление составлено, его необходимо передать в уполномоченный орган. Это возможно сделать лично, либо направив документы заказным письмом с уведомлением. При возможности личного обращения жалобу можно составить на месте, используя образец, размещенный на стенде ООП, а также прибегнув к помощи представителей ведомства.

Рассмотрение заявления

Рассмотрение заявленияПосле того как жалоба поступила, сотрудники уполномоченного органа осуществляют ее рассмотрение и, при необходимости, вызывают заявителя. Как правило, на рассмотрение уходит 1-2 недели, но в ряде случаев процедура может затянуться.

В рамках рассмотрения документов разрешается вопрос о проведении проверки и, если в ходе ее проведения факты, указанные заявителем, подтвердятся, будет поднят вопрос о дальнейших действиях.

Ответственность родителей, нарушивших права детей

В случае если сведения относительно нарушения прав детей, указанные в жалобе, подтвердятся, родители (или же один из них) будут привлечены к ответственности:

  1. Уголовно-правовой

Уголовным законодательством РФ (а именно – ст. 156 УК РФ) предусмотрено привлечение к ответственности лиц, уклоняющихся от обязанностей по воспитанию ребенка. В случае привлечения, виновным лицам могут быть назначены следующие виды наказаний:

  • Денежный штраф до 100 тыс. руб. или же в размере зарплаты либо иного дохода лица, полученного в период до 1 года.
  • Выполнение обязательных работ до 440 часов.
  • Выполнение принудительных работ до 3-х лет.
  • Выполнение исправительных работ до 2-х лет.
  • Лишение свободы на период до 3-х лет.

Помимо основного наказания судья вправе назначить дополнительное, которое может выразиться в наложении запрета на занятие определенных должностей или осуществление конкретной деятельности на период до 5 лет.

При этом важно учесть, что если будет выявлено наличие состава другого преступления (к примеру, нанесение телесных повреждений или нарушение половой неприкосновенности), то граждан (родителей) привлекут в соответствии с совершенным деянием.

  1. Административной

В случае если будет выявлено нарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ, то родителей привлекут к административной ответственности. Санкции данной статьи предусматривают наказание в виде наложения штрафа, размер которого зависит от того, какое конкретно нарушение было допущено:

  • От 100 до 500 руб. – если родители не исполняют или же ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по обучению, содержанию, воспитанию либо защите прав своих детей.
  • От 2-х до 3-х тыс. руб. – в случае, когда родители допускают нарушения прав своих детей (к примеру, препятствуют общению с родственниками, скрывают их местонахождение и т. д.).
  • От 4-х до 5 тыс. руб. – если вышеуказанное нарушение было совершено повторно. Также в случае повторного нарушения в качестве альтернативы штрафу может быть назначен административный арест на срок до 5 суток. Однако с учетом требований, указанных в ст. 3.9 КоАП РФ, представителям несовершеннолетних оно назначается крайне редко.
  1. Семейно-правовой

Данный вид ответственности выражается в лишении граждан прав на участие в воспитании ребенка. Лишение прав может быть осуществлено исключительно на основании решения, вынесенного судебным органом. Соответственно для этих целей представителям органов опеки требуется подготовить и передать в суд иск, указав в нем веские причины. Суд, в свою очередь, осуществит рассмотрение представленных документов (в том числе в рамках процесса, где будут принимать участие представители сторон), после чего примет решение – лишить граждан прав на воспитание детей или же нет. В случае если суд решил удовлетворить требования ООП, то граждане теряют возможность реализовывать свои права как родителей (при этом это не освобождает их от необходимости оказывать ребенку финансовую поддержку). Если гражданам удастся устранить причину лишения, они смогут вновь обратиться в суд и попытаться восстановить свои права.

  1. Гражданско-правовой

Если говорить о гражданско-правовой ответственности, то она предусмотрена гражданским законодательством, а именно статьями 1073 – 1074 ГК РФ.

Ответственность заявителя

Если обстоятельства, указанные заявителем, найдут свое подтверждение, ответственности он не понесет – разумеется, если он сам не совершал противоправных деяний в отношении детей. В случае же, если выяснится, что заявитель предоставил заведомо ложную информацию, то он понесет ответственность за обращение. Степень ответственности будет зависеть от конкретных обстоятельств.

Подробнее
Патронатная семья

Что такое патронатная семья и как оформить договор?

Патронатная семья представляет собой правоотношение, при котором ребенок передается на воспитание гражданину, заключившему с органами опеки соответствующий трудовой договор. Патронатным родителем может стать совершеннолетний дееспособный россиянин, готовый защищать права принятых на воспитание детей.

Особенности патронатной семьи

Особенности патронатной семьиСегодня в РФ существует несколько вариантов устройства судьбы несовершеннолетних, оставшихся без заботы родителей. Это опека, попечительство и патронат. Первые два варианта правоотношений возникают в отношении детей, внесенных в базу сирот. Третья форма применима к тем, кого по ряду причин невозможно внести в этот реестр.

По сути, патронат является одной из разновидностей возмездной опеки над несовершеннолетними. Ее смысл заключается в определении детей, оказавшихся в трудных жизненных условиях, в неродную семью. При этом малыш получает не только родительскую любовь, но и профессиональную помощь психологов, педагогов, врачей.

Помимо этого, он пользуется всеми льготами, причитающимися сиротам (ежемесячным пособием на содержание, правом внеконкурсного поступления в вуз, получением жилья при достижении совершеннолетия).

Нормативной базой для деятельности граждан в сфере опеки и попечительства является Федеральный закон № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года “Об опеке и попечительстве”. Поскольку подробно расписывать, что это такое – патронат, законодатель не счел нужным, нюансы соответствующих правоотношений сейчас детализируются региональными актами. При этом воспитание в неродной семье осуществляется только на условиях перманентного надзора компетентных органов за качеством жизни ребенка.

Работа, осуществляемая органами опеки, состоит из:

  • выявления детей, нуждающихся в социальной реабилитации и помещении в приемную семью;
  • отбора и подготовки граждан, сумеющих воспитывать неродных детей как своих;
  • сопровождения патронатной семьи, оказания поддержки ее членам;
  • вмешательства в воспитательный процесс для скорейшей адаптации несовершеннолетнего;
  • прекращение патроната в оговоренных законом ситуациях.

На патронатное воспитание обычно передаются дети, оставшиеся без попечения родителей (осужденных, признанных судом недееспособными, лишенных родительских прав, безвестно отсутствующих, уклоняющихся от воспитания отпрысков).

В патронатной семье не может проживать более 8 человек (п. 3 «Правил создания приемной семьи», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.2009 г.). В расчет берутся родные и усыновленные (принятые на воспитание) дети. Впрочем, нормативный акт содержит оговорку «как правило», позволяющую на практике обходить это ограничение.

Скачать для просмотра и печати: Постановление Правительства РФ № 423 от 18.05.2009 г. «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»

Польза патроната

Польза патронатаЗадачей патронатной семьи является адаптация детей к жизни в социуме, раскрытие их способностей, повышение самооценки, забота о физическом и психическом здоровье. При этом в воспитательный процесс вовлечены не только воспитатели, но и детский дом/дом малютки, а также территориальные органы опеки.

Главное преимущество таких правоотношений – возможность для несовершеннолетнего проживать в семье, а не в «казенном» учреждении, быть любимым, учиться любить близких и заботиться о них. Помимо этого, среди положительных моментов выделяют профессиональную помощь сотрудников детдома, регулярные выплаты на содержание, сохранение всех льгот, положенных детям, оставшимся без попечения родителей, а также общение с кровными родственниками.

Патронат и приемная семья: отличия

Обе формы устройства неродного ребенка в семью подразумевают правоотношения возмездного опекунства. Иначе говоря, в обеих ситуациях с приемными родителями или воспитателями заключается договор, они получают ежемесячную зарплату за свой труд, данный период засчитывается в общий трудовой стаж.

Различия же состоят в следующем:

  1. патронатный договор заключается и контролируется на региональном уровне, он носит менее детализированный характер;
  2. к воспитателям применяются менее строгие требования, чем к приемным родителям (нет ценза по возрасту, материальному положению);
  3. в приемной семье за детей отвечают родители, в патронатной – воспитатели совместно с детдомом и органами опеки;
  4. патронат представляет собой временную форму заботы о ребенке, которая может перерасти в правоотношения опеки или усыновления.

Патронат, который некоторыми рассматривается как шанс «присмотреться» к роли родителя, предназначен совсем для других целей. Этот правовой статус изначально подразумевал идею становления своеобразного института «профессиональных» родителей-воспитателей, которые могли бы взять на себя роль организаторов семейных детских домов.

К сожалению, из-за отсутствия адекватной нормативной базы и менталитета россиян, нередко мыслящих категориями «свой-чужой» и не приемлющих идеи воспитания за деньги, патронат не получил широкого распространения: сегодня на него приходится менее 1% всех случаев опеки над несовершеннолетними.

Кто становится патронатным воспитателем?

Поскольку изначально патронат задумывался как профессиональная помощь нуждающимся, к лицам, желающим вступить в данные правоотношения, предъявляются определенные требования:

  • достижение совершеннолетия;
  • правоспособность;
  • дееспособность;
  • крепкое здоровье;
  • хорошие жилищные условия;
  • отсутствие проблем с законом;
  • прохождение обязательного обучения.

В браке состоять необязательно, отсутствие высокооплачиваемой работы препятствием для оформления патроната не является, а вот наличие педагогического или медицинского образования приветствуется. Впрочем, если есть желание подарить свое тепло и заботу малышам, вы вполне сможете получить этот статус. Для успеха в данном начинании необходимо научиться сочетать обязанности заботливого родителя и строгого, но справедливого воспитателя, что удается далеко не всем.

Патронат как вид опеки и попечительства наделяет воспитателя правами, идентичными правам законных представителей усыновленных детей.

Среди дополнительных обязанностей воспитателя выделяют:

  • мониторинг психофизического состояния подопечного, незамедлительное решение возникающих у него проблем;
  • постоянное сотрудничество с детским домом;
  • разумное употребление ежемесячного пособия;
  • составление отчета в произведенных тратах по установленной форме.

Как создать патронатную семью?

Для официального устройства патронатным воспитателем необходимо подать в органы опеки заявление. В нем указываются:

  • Ф. И. О. гражданина, его паспортные данные;
  • сведения о членах семьи, проживающих совместно с заявителем;
  • данные об отсутствии обстоятельств, о которых гласит Семейный кодекс (п. 1 ст. 146): неснятая/непогашенная судимость, лишение родительских прав, вступление в однополый брак, отсутствие базовой подготовки (ст. 127 СК РФ);
  • сведения о размерах пенсии (при ее наличии).

К составленному заявлению прилагается автобиография, справка с места работы с указанием зарплаты, результат медицинского освидетельствования, копия свидетельства о браке (если есть).

Принять ребенка в патронатную семью разрешено только при наличии письменного согласия всех ее членов, включая детей старше 10 лет.

Заявление органом опеки рассматривается в течение нескольких недель. При этом большая часть времени тратится на проверку правильности предоставленной информации. Если все в порядке, положительное решение будет вынесено в течение 3 рабочих дней после получения всех необходимых сведений.

Далее необходимо заключить с органами опеки соглашение об опеке.

В договоре прописывается объем ответственности каждой из трех сторон, а также разграничение полномочий при возникновении определенных ситуаций.

Помимо этого, исчерпывающим образом освещается материальная сторона вопроса. Определяется зарплата воспитателя, которая не бывает ниже 3,5 МРОТ на каждого опекаемого. По ТК РФ воспитателю оплачиваются больничные листы (на себя и подопечного), предоставляется и оплачивается ежегодный отпуск.

На взятых на воспитание детей положены небольшие ежемесячные выплаты – по 180 руб. Для некоторых категорий – отказных, подкинутых, оставленных в роддоме – дополнительно назначается ежемесячная компенсация.

Детям, живущим в патронатной семье, в соответствии с региональными актами, предоставляются определенные льготы. Например, они бесплатно обеспечиваются одеждой, обувью, предметами обихода. Школьникам положено бесплатное питание. Со скидкой можно посещать различные культурные мероприятия.

Также в договоре должны присутствовать иные значимые условия – сроки, порядок пребывания детей на патронате, основания для расторжения соглашения.

Подробнее
Отказ от опеки

Правила и порядок оформления отказа от опеки в России

Отечественное законодательство трактует опекунство как добровольное начинание. Поэтому отказ от опеки не влечет за собой каких-либо карательных мероприятий. Тем не менее это действие сопровождается рядом правовых последствий, о которых опекунам полезно будет узнать, прежде чем принимать соответствующее решение.

Понятие опеки

Понятие опекиНормативной базой правоотношений опеки является Федеральный закон № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве». Перечислим наиболее важные его положения.

Статья 2 интерпретирует опеку как форму семейного устройства несовершеннолетних, нетрудоспособных либо недееспособных лиц, установленную компетентными органами для воспитания, а также защиты интересов опекаемого лица. В рамках статуса опекуна лицо, на которое возложены соответствующие обязанности, призвано представлять интересы подопечного без каких-либо дополнительных подтверждающих документов кроме тех случаев, о которых прямо говорится в законе.

Попечительство осуществляется с целью содействия несовершеннолетнему в осуществлении его прав, исполнении обязанностей, защите от посягательств третьих лиц. В отношении совершеннолетнего подопечного попечитель должен давать согласие на заключение им крупных имущественных сделок, расходовать заработок и другие доходы в его интересах.

Над несовершеннолетним ребенком можно установить опеку, а подростка от 14 до 18 лет (до 21 года, если он обучается на очном отделении вуза) берут на попечительство.

Статьи 4-5 ранее упомянутого закона определяют задачи государства в части регулирования деятельности по опеке и принципы, которыми оно руководствуется. Статья 7 говорит о задачах органов опеки и попечительства, например, об обязанности защищать права граждан, в ней нуждающихся, контроле за сохранностью их имущества, надзоре за деятельностью опекунов.

Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. «Об опеке и попечительстве»

Виды опеки

Опекунство может устанавливаться:

  1. в общем порядке – тогда оно постоянное и заканчивается по основаниям, предусмотренным законодательством;
  2. в предварительном порядке – предполагает временную заботу о подопечном, пока не будет найдено решение его проблемы каким-либо из дозволенных законом способов.

Постоянное опекунство бывает безвозмездным и возмездным. Бесплатную опеку обычно берут на себя близкие родственники детей, оставшихся без родителей, или пожилых людей, не имеющих своих детей. Возмездное опекунство распространено среди третьих лиц, которые ожидают материальной компенсации своих усилий по воспитанию чужих детей, уходу за пожилыми или больными людьми со стороны государства.

Основания для отказа

Свобода опеки – один из главных принципов этого социального института (статья 5 ФЗ № 48). Следовательно, гражданин имеет право принять на себя опеку или отказаться от нее, руководствуясь исключительно личными побуждениями. При этом следует отдавать себе отчет в том, что при прекращении представления интересов подопечного несовершеннолетний ребенок или нетрудоспособный гражданин остается без крайне необходимой ему моральной и материальной поддержки.

Поэтому подобный шаг должен быть оправдан вескими причинами, в частности:

  • невозможностью в дальнейшем исполнять свои обязанности по состоянию здоровья;
  • ухудшением материального положения, неспособностью предоставлять опекаемому материальное содержание;
  • эмоциональной несовместимостью между людьми.

Также опека прекращается в случае смерти одной из сторон.

Добровольный отказ не следует путать с принудительным прекращением опеки, наступившим по решению суда либо по причине возбуждения уголовного дела (если в отношении опекаемого были совершены противоправные действия).

Правовые последствия отказа

Помимо моральных аспектов подобных действий, отказ от опеки сопряжён с юридическими тонкостями. В частности, содержание этого правоотношения предполагает возвращение опекаемому ценного имущества, если оно находилось в пользовании опекуна, прекращение распоряжения доходами опекаемого, а также предоставление ему какого-либо материального обеспечения. При этом недопустимо руководствоваться корыстными целями.

Как отказаться от опеки?

Основанием для прекращения рассматриваемых правоотношений является заявление опекуна, которое он подает в территориальный орган. Унифицированной формы для этого не предусмотрено, однако в документе в обязательном порядке приводятся убедительные причины отказа. Помимо этого, следует указать:

  • наименование органа, куда подается заявление;
  • Ф. И. О. и должность руководителя;
  • Ф. И.О. опекуна и опекаемого;
  • их адреса регистрации;
  • причины отказа от обязательств;
  • подпись заявителя;
  • дата составления.

К документу следует приложить:

  • паспорта опекуна и его подопечного (если это ребенок, то свидетельство о рождении);
  • соглашение об опекунстве;
  • отчет о текущем имущественном состоянии опекаемого;
  • правоустанавливающие документы на имеющееся в наличии имущество.

Для рассмотрения заявления необходимы оригиналы и копии документов.

В органы опеки необходимо обращаться лично, с доверенными лицами этот вопрос не обсуждается. Решение о прекращении опеки и дальнейшей судьбе опекаемого лица выносится незамедлительно.

Над несовершеннолетним

Над несовершеннолетнимПрекращение опеки допускается в случае невозможности содержать и воспитывать опекаемого ребенка. Просто так перестать заботиться о несовершеннолетнем не получится: необходимо оформить отказ в уполномоченном учреждении или в суде.

В случае отказа бывший опекун (помимо заявления) должен предоставить в надзорный орган подробный отчет о распоряжении имуществом опекаемого, а также о тратах выделяемых на него государственных средств. Все расходы должны подтверждаться документально (чеками, расходными ордерами, платежными поручениями), а также производиться исключительно в интересах несовершеннолетнего.

Над недееспособным гражданином

Недееспособность, по сути, отражает невозможность человека руководить своими действиями, пользоваться правами, должным образом исполнять обязанности. Поэтому руководить действиями недееспособного обязан опекун: он совершает от его имени серьезные сделки, подписывает договоры и так далее. При этом на совершение крупных имущественных сделок дополнительно потребуется согласие надзорного органа.

За последствия заключенных от имени подопечного сделок отвечает опекун.

Отказ от опеки над недееспособным человеком подразумевает максимально оперативную передачу заботы о нем другому лицу либо органам опеки, если быстро найти нового опекуна не удалось.

Над пожилым человеком

Данные правоотношения нельзя путать с оформлением пожизненной ренты с иждивением, при которой с людьми преклонного возраста заключают договор на пожизненное содержание с условием получения в наследство после смерти какого-либо недвижимого имущества. Кардинальное отличие между этими правоотношениями в том, что опека представляет собой безвозмездную помощь, а рента – возмездный уход.

В случае прекращения опеки над пожилым гражданином опекун обязан вернуть бывшему подопечному все его имущество, кроме того, нетрудоустроенному опекуну перестают платить пособие по безработице.

При добровольном отказе от опекунства заявление рассматривается в течение 3 дней. Рассмотрение аналогичного дела в суде может занять несколько месяцев.

Подробнее
Возраст опекуна над ребенком в России

До какого возраста можно оформить опекунство над ребенком?

В случае если гражданин принял решение оформить опеку над ребенком, он должен соответствовать установленному перечню требований – в противном случае представители ООП (органы опеки и попечительства) вынесут отказ. Но какие именно требования выдвигаются к гражданам, пожелавшим оформить опеку и каков должен быть возраст опекуна над ребенком в России?

Требования к лицам, желающим стать опекунами

Перечень требований (в том числе касающихся и возраста) к опекуну установлен гражданским и семейным законодательством, а также законом «Об опеке и попечительстве». Так, в соответствии с законом, опекуном может являться лицо:

  1. Достигшее совершеннолетия и являющееся полностью дееспособным.
  2. В отношении которого не применялась процедура лишения родительских прав.
  3. Не имевшее (не имеющее) судимость за совершение преступлений, связанных с покушением на жизнь, здоровье, достоинство, честь, половую неприкосновенность. Кроме того, не дадут разрешение на опеку и человеку, который привлекался к уголовной ответственности за преступления, связанные с покушением на общественную безопасность.
  4. Не имеющее судимость за тяжкое или же особо тяжкое противоправное деяние.
  5. Прошедшие подготовку в порядке, установленном законодательством. В рамках данных мероприятий будущие опекуны работают с различными специалистами, которые помогают им подготовиться к встрече с ребенком и найти с ним общий язык. В связи с этим необходимость прохождения подготовки отсутствует, если в роли опекунов планируют выступать близкие родственники (ведь они и так знают ребенка и подход к нему искать не требуется, он давно найден) или граждане, уже опекающие детей (так как они уже прошли через аналогичную процедуру и обладают необходимым опытом).
  6. Не состоящие в однополом брачном союзе, который был оформлен на территории страны, где такие семьи разрешены на законодательном уровне.

Соответственно, опекунство может оформить любой гражданин, достигший 18 лет и отвечающий вышеперечисленным требованиям. Верхняя же планка относительно возраста не установлена, соответственно опекуном может быть и пожилой человек.

В ряде источников можно найти информацию (без ссылки на законодательные нормы), что максимальный возраст опекуна не может превышать 55 (для женщин) и 60 (для мужчин) лет, однако ни Семейный кодекс РФ, ни ФЗ «Об опеке и попечительстве» данных сведений не содержит. Проблема, касающаяся возраста, может возникнуть, по сути, одна – плохое состояние здоровья, но далеко не все граждане пенсионного возраста выражают жалобы на самочувствие.

Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. “Об опеке и попечительстве”

Оформление опеки

Если гражданин соответствует вышеуказанным требованиям, можно переходить к следующему этапу – подготовке документов и обращению в уполномоченный орган.

Перечень документов для оформления опеки

Для того чтобы оформить опеку, гражданину требуется подготовить необходимый перечень документации. Как правило, представители ООП, в перечень необходимой документации включают:

  • Заявление, оформленное на бланке установленного образца.
  • Документ, при помощи которого можно идентифицировать личность лица, выступающего в роли заявителя (паспорт).
  • Автобиографию.
  • Медицинское заключение о состоянии здоровья (вне зависимости от возраста).
  • Справку, подтверждающую уровень дохода.
  • Справку об отсутствии судимости, оформленную в информационном центре МВД.
  • Документы, при помощи которых можно подтвердить наличие объекта жилой недвижимости в собственности или же аренде, где ребенок мог бы проживать совместно с опекуном.
  • Согласие супруга заявителя на оформление опеки, заверенное в нотариальной конторе.
  • Документы, подтверждающие наличие собственных детей.
  • Свидетельство об оформлении семейного союза.
  • Реквизиты банковского счета для перечислений пособий.

Выше приведен примерный список документов – при необходимости работники органа могут потребовать дополнительные. Именно поэтому перед подготовкой документации рекомендуется нанести визит в ООП.

Готовые документы необходимо передать в уполномоченный орган (ООП), представители которого осуществят их рассмотрение, после чего будут принимать решение – удовлетворить просьбу заявителя или отказать.

Важно учесть, что в рамках принятия решения представители уполномоченного органа дают оценку моральным и нравственным качествам заявителя, а также учитывают мнение самого ребенка.

Особенности опеки

В рамках рассмотрения вопроса, касающегося возраста опекуна и опеки в целом, необходимо отметить особенности данной процедуры. Так:

  • В рамках проверки будущего опекуна сотрудники ООП вправе направлять запросы в различные компетентные органы (в том числе – правоохранительные, ЗАГС, поликлиники и так далее).
  • Преимущественным правом оформления опеки обладают близкие родственники ребенка (детей), в число которых входят: бабушки/дедушки, сестры/братья, супруги (если речь ведется об опеке над взрослым недееспособным гражданином).
  • У каждого подопечного может быть один опекун, или, при наличии необходимости, несколько.
  • Если у подопечного есть родные братья и/или сестры, не допускается их разделение путем передачи разным опекунам. Исключение составляют случаи, когда это противоречит интересам самого ребенка. В рамках этого правила над всеми братьями и сестрами может взять опеку один человек.
  • Если к лицу, выступающему в роли подопечного, было прикреплено одновременно несколько опекунов, то они обретают равные права и обязанности. Соответственно, опекуны будут иметь равное право на защиту прав своего подопечного. Если же в той или иной ситуации интересы будет представлять только один из опекунов, остальным необходимо будет оформить доверенности.
  • В случае если какое-либо заинтересованное лицо не согласно с назначением конкретного опекуна, то оно имеет право подать жалобу в судебный орган. При этом недовольство нужно будет аргументировать, и, если суд посчитает доводы заявителя весомыми, опека будет отменена.

Прочтите также: Как лишить опекунства?

Подробнее

Другие статьи по теме

Оставить комментарий

Adblock
detector